Пояснительная записка к проекту федерального закона N 453228-7 "О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 453228-7 "О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"

Досье на проект федерального закона

Настоящий законопроект разработан на основе Резолюции, принятой участниками Международного Форума Чернобыльцев, который прошел в Москве (апрель 2016 года) в канун 30-летия катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В Форуме приняли участие представители 72 общественных организаций России и зарубежных стран, представители законодательной исполнительной власти 65 субъектов Российской Федерации, экспертного сообщества, СМИ.

26 апреля 1986 года произошла катастрофа на Чернобыльской АЭС.

Благодаря героическим усилиям участников ликвидации последствий катастрофы в ноябре 1986 года над четвертым энергоблоком Чернобыльской АЭС было воздвигнуто изоляционное сооружение "Укрытие 4-гоблока ЧАЭС", более известное как "Саркофаг".

30 ноября 1986 года государственная приемочная комиссия, образованная распоряжением Правительства СССР, приняла на техническое обслуживание законсервированный блок N 4 Чернобыльской АЭС.

Вклад героев-спасателей, которые сознательно шли на смертельный риск и победили ядерную стихию, огромен и заслуживает самой глубокой благодарности современников и потомков.

Отдавая дань уважения их подвигу при сооружении "Саркофага", а также дань уважения участникам ликвидации иных радиационных аварий и катастроф, произошедших в СССР и Российской Федерации, авторы законопроекта предлагают установить Федеральным законом "О днях воинской славы и памятных датах России" новую памятную дату: 30 ноября - День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф.

Эта дата вводится в ознаменование мужества и самоотверженности участников ликвидации последствий Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.

Кроме того, законопроектом предлагается сохранить в законе памятную дату - 26 апреля, установив ее в качестве Дня памяти жертв радиационных аварий и катастроф. Это предложение согласуется с рекомендациями Саммита глав государств - участников Содружества Независимых Государств 2001 года об объявлении 26 апреля Международным днем памяти жертв радиационных аварий и катастроф, поддержанного Генеральной ассамблеей ООН.

Генеральная ассамблея ООН, поддержав в декабре 2003 года решение Совета глав государств СНГ, призвала все государства - члены ООН отмечать 26 апреля в качестве Международного дня памяти жертв радиационных аварий и катастроф и проводить в его рамках соответствующие мероприятия.

В настоящее время Федеральный закон "О днях воинской славы и памятных датах России" 26 апреля установлен в качестве памятной даты - Дня участников ликвидации последствии радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф. Участники ликвидации радиационных аварий и катастроф, в первую очередь "чернобыльцы", неоднократно предлагали изменить укачанный федеральный закон в этой части, указывая на некорректное и несправедливое объединение законодателем двух противоположных по своему характеру и содержанию события: дня чествования отваги, героизма и самопожертвования ликвидаторов радиационных аварий и трагического дня скорби по жертвам радиационных катастроф.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"

Принятие и реализация настоящего проекта федерального закона потребует незначительного увеличения расходов федерального бюджета. Финансирование расходов на проведение мероприятий, посвященных устанавливаемым памятным датам, будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, величина которых будет определяться в ходе бюджетного планирования, исходя из планируемых федеральными органами исполнительной власти мероприятий.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"

Принятие настоящего проекта федерального закона не потребует признания утратившими силу актов федерального законодательства.