Письмо Правительства РФ от 9 февраля 2017 г. N 877п-П4 "Заключение на проект федерального закона N 453228-7 "О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы С.М. Мироновым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается в статье 1.1 Федерального, закона "О днях воинской славы и памятных датах России" слова "26 апреля - День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф" заменить словами "26 апреля - День памяти жертв радиационных аварий и катастроф", а также дополнить эту статью абзацем следующего содержания: "30 ноября - День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф".

Разделение установленного указанным Федеральным законом памятного дня на два других памятных дня в пояснительной записке к законопроекту обосновывается тем, что подвиг ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, которые живы и работают, отмечается в один день с жертвами, которые погибли в те дни.

Однако 26 апреля - это день памяти не только участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и жертв этой аварии, но и участников и жертв иных радиационных аварий и катастроф, произошедших в СССР и в Российской Федерации на других объектах гражданского и военного назначения (авария на производственном объединении "Маяк" в 1957 году, ядерной аварии в бухте "Чажма" в 1985 году и др.).

Установление данной памятной даты именно 26 апреля обусловлено масштабами чернобыльской трагедии, которая напоминает об опасности и разрушительных последствиях всех других подобных аварий и катастроф.

Раздельное установление даты памяти участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и даты памяти жертв радиационных аварий и катастроф представляется нецелесообразным, поскольку участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф объединяет память и о самом событии аварии (катастрофы), и о жертвах этих аварий и катастроф.

Поскольку в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" финансовое обеспечение проведения мероприятий, посвященных памятным датам России, осуществляется за счет средств федерального бюджета, установление новой памятной даты может потребовать дополнительных расходов федерального бюджета.

Вместе с тем в нарушение статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законопроекте отсутствуют положения, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств федерального бюджета.

Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько