Письмо Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 10102п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 454473-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона Российской Федерации "О внесении изменений в Федеральный закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы С.М. Мироновым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается дополнить часть вторую статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее соответственно - Федеральный закон, Закон) положением, согласно которому ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для исчисления размера ежемесячной страховой выплаты, выплачивается семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, независимо от наличия у них при жизни инвалидности.

В настоящее время семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших (умерших) вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены:

нетрудоспособным членам семьи умершего инвалида-чернобыльца, находившимся на его иждивении, - ежемесячная денежная компенсация, которая предоставлялась инвалиду в возмещение вреда, причиненного здоровью, в зависимости от группы инвалидности (пункт 15 части первой статьи 14 Закона, часть первая статьи 2 Федерального закона);

семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, - ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для исчисления размера ежемесячной страховой выплаты (часть вторая статьи 2 Федерального закона).

Таким образом, предлагаемое законопроектом изменение предполагает возможность назначения семьям умерших инвалидов-чернобыльцев ежемесячных денежных выплат по двум основаниям, что повлечет за собой перерасчет указанных выплат в возмещение вреда, установленных пунктом 15 части первой статьи 14 Закона, и потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета. При этом источник и порядок финансового обеспечения предусмотренных законопроектом расходов не определены, что не соответствует требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько