Пояснительная записка к проекту федерального закона N 471877-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости в Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части обеспечения трудоустройства молодежи, окончившей средние профессиональные и высшие образовательные организации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 471877-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости в Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части обеспечения трудоустройства молодежи, окончившей средние профессиональные и высшие образовательные организации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости в Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части обеспечения трудоустройства молодежи, окончившей средние профессиональные и высшие образовательные организации" подготовлен в связи необходимостью возложения на органы занятости задачи по обеспечению государственной гарантии трудоустройства молодых специалистов в возрасте от 18 до 25 лет, окончивших высшие и средние профессиональные образовательные организации, и по осуществлению надзора и контроля за их трудоустройство в организациях, имеющих в своем составе более 250 работников.

По официальным данным Министерства образования и науки Российской Федерации за 2016 год безработная молодежь составляет более 30 процентов от общего числа безработных в стране, зарегистрированных в органах занятости.

В настоящее время органы занятости в рамках нынешних полномочий оказывают помощь только во временном трудоустройстве выпускников средних профессиональных образовательных организаций (колледжей) в возрасте от 18 до 20 лет.

Государственная система занятости по обеспечению гарантированного трудоустройства выпускников средних профессиональных и высших образовательных организаций в возрасте от 18 до 25 лет, а также по надзору и контролю за их трудоустройством в организациях государственной и негосударственной сферы в стране практически отсутствует.

В данном законопроекте предлагается в Закон Российской Федерации "О занятости в Российской Федерации" внести ряд изменений, в соответствии с которыми на органы занятости возлагаются обязанности по содействию трудоустройству молодых специалистов - выпускников высших образовательных и средних профессиональных образовательных организаций в возрасте от 18 до 25 лет, а также по осуществлению государственного надзора и контроля за исполнением требования закона по их трудоустройству организациями в счет установленной для них квоты.

Также законопроектом предлагается Правительству Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в рамках своих полномочий организовать реализацию мер по гарантированному трудоустройству на первое рабочее место молодых специалистов в возрасте от 18 до 25 лет после получения ими диплома о среднем профессиональном или высшем образовании.

Есть положительные примеры, когда фактическим трудоустройством своих выпускников реально занимаются в ряде крупных академиях, университетах, институтах, руководители которых самостоятельно на свой страх и риск ищут и налаживают контакты с руководителями организаций для трудоустройства выпускников по избранной ими специальности и квалификации. Но таких примеров, к сожалению, мало.

В стране назрела острая необходимость в принятии государственной программы по трудоустройству молодых специалистов со средним профессиональным и высшим образованием, в реализации которой должны принимать участие средние профессиональные и высшие и образовательные организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, также организации, имеющим в своем составе более 250 работников.

Учитывая изложенное в законопроекте предлагается внести соответствующие изменения в статьи 5, 7, 7.1-1 и 7.2 Закона Российской Федерации "О занятости в Российской Федерации".

Впереди предстоит большая работа по максимальному привлечению в российскую экономику молодых специалистов, которые смогут активно участвовать в восстановлении и развитии промышленного и экономического потенциала страны.

Одной из важнейших задач руководства страны, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на нынешнем этапе является организация государственной системы по подготовке молодых кадров на основе современных знаний и технологий, по закреплению их в организациях научного и реального секторов экономики, с целью обеспечения необходимого прорыва в развитии стратегического промышленного и экономического потенциала нашей страны.

Внедрение новаций, изложенных в данном законопроекте, безусловно позволит реализовать поставленные задачи по гарантированному трудоустройству на первое рабочее место выпускников средних профессиональных и высших образовательных организаций и применению их сил и знаний на пользу стране, обществу и их семьям.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости в Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части обеспечения трудоустройства молодежи, окончившей средние профессиональные и высшие образовательные организации"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости в Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части обеспечения трудоустройства молодежи, окончившей средние профессиональные и высшие образовательные организации" не потребует дополнительных затрат, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости в Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части обеспечения трудоустройства молодежи, окончившей средние профессиональные и высшие образовательные организации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости в Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части обеспечения трудоустройства молодежи, окончившей средние профессиональные и высшие образовательные организации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия законодательных актов Российской Федерации.