Письмо Верховного Суда РФ от 11 мая 2018 г. N 4-ВС-3492/18 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 485101-7 "О внесении изменений в статьи 53.1 и 80 Уголовного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Письмо Верховного Суда РФ от 11 мая 2018 г. N 4-ВС-3492/18
"Официальный отзыв на проект федерального закона N 485101-7 "О внесении изменений в статьи 53.1 и 80 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Представленный проект федерального закона рассмотрен в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13 июня 1996 г. N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации".

Законопроектом предлагается внести изменение в часть 2 статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), предусматривающее, что при назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы применены быть не могут, за исключением случаев замены принудительными работами наказания в виде лишения свободы в соответствии со статьей 80 УК РФ. Одновременно с этим предлагается в статье 80 УК РФ сократить сроки фактически отбытого наказания, после которого возможна замена наказания в виде лишения свободы принудительными работами, по сравнению со сроками, необходимыми для замены лишения свободы иными более мягкими видами наказаний или для применения условно-досрочного освобождения.

Законопроект разработан в целях реализации поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека 8 декабря 2016 года Пр-16 и направлен на повышение эффективности системы мер социальной адаптации осужденных. С учетом этого возражений концептуального характера по законопроекту не имеется.

Вместе с тем, по нашему мнению, включение предлагаемой пунктом первым статьи 1 законопроекта нормы в статью 53.1 УК РФ с точки зрения юридической техники неверно, поскольку данная норма уголовного закона регламентирует порядок назначения наказания в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы при постановлении приговора. Содержание же предлагаемой нормы направлено на решение вопроса, связанного с заменой лишения свободы более мягким видом наказания, в том числе принудительными работами, в порядке исполнения приговора.

В.В. Хомчик