Письмо Правительства РФ от 9 июня 2018 г. N 4217п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 488862-7 "О международных компаниях", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы В.В. Пинским"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом устанавливаются особенности создания международной компании, ее государственной регистрации, предоставления и прекращения статуса международной компании, определяются особенности правоотношений, связанных с долевым капиталом компании, учетом долей, распределением дивидендов, предусматриваются компетенции органов управления международной компании, требования, предъявляемые к таким органам, к документам международной компании.

Законопроект, не определяя новую для российского права организационно-правовую форму юридического лица, де-факто конструирует ее за счет установления особенностей регулирования корпоративных отношений. Предлагаемое законопроектом регулирование указанных особенностей может привести к коллизии норм законопроекта и норм Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью". Проектируемые нормы, регулирующие вопросы защиты участников общества, прав участников на получение информации о деятельности международной компании и способов разрешения корпоративных конфликтов, являются недостаточно сбалансированными, создавая риски нарушения прав участников.

В связи с этим целесообразно нормы, касающиеся особенностей регулирования корпоративных отношений, из законопроекта исключить.

Учитывая межтерриториальный характер финансовой деятельности, отмечаем, что регистрация финансовой организации в качестве международной компании, имеющей предусматриваемые налоговые и иные льготы, создаст ей необоснованные конкурентные преимущества по отношению к финансовым организациям, зарегистрированным на иных территориях Российской Федерации.

Законопроект предусматривает возможность создания обособленных имущественных фондов международной компании, на которые не может быть обращено взыскание по обязательствам компании (за исключением отдельных случаев), что может также повлечь необходимость уточнения правового статуса таких фондов, порядка их образования и использования.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко