Пояснительная записка к проекту федерального закона N 551238-7 "О внесении изменения в статью 23.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 551238-7 "О внесении изменения в статью 23.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 23.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект) разработан во исполнение пункта 2 плана действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней и ее распространения на территории Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 2048-р, в целях уточнения наименований федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с Федеральным законом от 17 апреля 2017 г. N 69-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), а также приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу осуществляется отдельными федеральными законами.

В связи с тем, что положения, предусматривающие внесение изменений в КоАП, приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу, не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих другие законодательные акты Российской Федерации, приостанавливающих их действие или признающих их утратившими силу либо содержащих самостоятельный предмет правового регулирования, Минсельхозом России исключены положения, содержащиеся в проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения ветеринарной безопасности", и выведены в отдельный проект федерального закона.

Законопроектом вносятся изменения в КоАП в части уточнения наименования органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, и приведения их в соответствие со статьей 1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон о ветеринарии).

Статьей 7 Закона о ветеринарии установлено, что организационная структура, порядок осуществления деятельности ветеринарно-санитарных служб федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности (далее - силовые органы) определяются указанными федеральными органами исполнительной власти. Соответствующие структуры ветеринарно-санитарных служб включают и территориальные органы.

Принимая во внимание, что ветеринарно-санитарные службы силовых органов и их территориальных органов образуют единую структуру ветеринарно-санитарных служб соответствующих органов, государственные ветеринарные инспектора которых осуществляют государственный ветеринарный надзор, в законопроект в качестве уполномоченных лиц на рассмотрение дел об административных правонарушениях включены главные государственные ветеринарные инспектора силовых органов, главные государственные ветеринарные инспектора их территориальных органов и заместители соответствующих главных государственных инспекторов.

Законопроект соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе и иным международным договорам Российской Федерации.

Принятие законопроекта не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование проекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 23.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 23.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных финансовых затрат из средств федерального бюджета, а также не приведет к каким-либо иным изменениям финансовых обязательств Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 23.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 23.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие иных федеральных законов не потребуется.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 23.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 23.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти не потребуется.