Пояснительная записка к проекту федерального закона N 556905-7 "О внесении изменений в статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 556905-7 "О внесении изменений в статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект) разработан с целью усиления ответственности за нарушения установленных запретов в сфере розничной торговли табачной продукции.

Законопроектом предлагается внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) изменения, направленные на ужесточение ответственности за нарушение установленных запретов в сфере розничной торговли табачной продукции.

Законопроект инициирован по обращению активистов Общероссийского народного фронта к Губернатору Калужской области.

Активистами Общероссийского народного фронта проведён мониторинг соблюдения правил продажи табачной продукции торговыми организациями, расположенными вблизи образовательных организаций. В результате проведенного мониторинга выявлены факты продажи табачных изделий в нарушение установленных требований, в том числе без соблюдения запрета реализации табачных изделий ближе 100 метров до образовательных организаций. При этом меры административной ответственности, возложенные Управлением

Роспотребнадзора по Калужской области, на виновных лиц, не всегда имеют эффективного инструмента воздействия. Уплатив административный штраф, торговые организации продолжают нарушать запреты, предусмотренные федеральным законодательством в сфере розничной продажи табачной продукции.

Согласно сведениям Управления Роспотребнадзора по Калужской области количество выявленных нарушений в сфере реализации табачных изделий в период 2016 - 2017 годов продолжало увеличиваться. Так, к административной ответственности по п. 1. ст. 14.53 КоАП РФ Управлением Роспотребнадзора по Калужской области за нарушения требований по ограничению торговли табачной продукцией и табачными изделиями в соответствии с п. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" были привлечены индивидуальные предприниматели и юридические лица:

наименование показателя	годы
	2016	2017
Количество проверок	16	72
Количество выявленных нарушений	14	72
Сумма штрафов (руб.)	62500	974000

В этой связи увеличение штрафных санкций будет способствовать более строгому соблюдению установленных запретов на торговлю табачной продукцией.

В целях противодействия правонарушениям в сфере розничной торговли табачной продукции предлагается внести изменения в часть 1 статьи 14.53 КоАП, предусмотрев возможность увеличения размеров административных штрафов, налагаемых на граждан - до 4 тысяч рублей, на должностных лиц - до 11 тысяч рублей, на юридических лиц - до 60 тысяч рублей.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов средств федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия положений федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.