Письмо Правительства РФ от 24 сентября 2018 г. N 7805п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 556905-7 "О внесении изменений в статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Калужской области"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в часть 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) изменения, предусматривающие увеличение размеров штрафов, налагаемых за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией, которые составят для граждан - от 3 тысяч до 4 тысяч рублей (в настоящее время от 2 тысяч до 4 тысяч рублей), для должностных лиц - от 6 тысяч до 11 тысяч рублей (в настоящее время от 5 тысяч до 10 тысяч рублей), для юридических лиц - от 40 тысяч до 60 тысяч рублей (в настоящее время от 30 тысяч до 50 тысяч рублей).

С учетом того, что размеры административных штрафов для целей статьи 14.53 Кодекса установлены в 2013 году, возможность их пересмотра концептуальных возражений не вызывает.

Вместе с тем пояснительная записка к законопроекту не содержит данных о практике применения санкций, предусмотренных статьей 14.53 Кодекса, доказывающих их неэффективность, в том числе свидетельствующих о росте числа соответствующих административных правонарушений на территории Российской Федерации.

Статистическая информация исключительно по Калужской области и только за 2016 и 2017 годы представляется недостаточным обоснованием необходимости внесения предлагаемых законопроектом изменений.

Механический подход к усилению санкций Кодекса не может служить эффективной мерой сдерживания роста числа административных правонарушений. Основными средствами повышения эффективности противодействия совершению противоправных действий являются профилактические, социальные и иные меры, а также обеспечение принципа неотвратимости наказания.

Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект в представленной редакции.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко