Приложение N 3. Оценка изменения доходов федерального бюджета в 2019 - 2021 гг. в связи с изменением законодательства Российской Федерации

Приложение N 3
к пояснительной записке
к проекту федерального закона
"О федеральном бюджете на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Оценка изменения доходов федерального бюджета в 2019 - 2021 гг. в связи с изменением законодательства Российской Федерации

(млн. рублей)
NN п/п	Наименование	2019 год	2020 год	2021 год
	Изменение законодательства, всего	373 351,9	700 921,5	1 604 287,6
	%% к ВВП	0,35%	0,63%	1,35%
	ВВП	105 819 612	110 732 262	118 409 070
1.	Изменение налогового и бюджетного законодательства, всего	371 868,5	699 232,5	1 602 598,6
	%% к ВВП	0,35%	0,63%	1,35%
1.1.	Завершение налогового маневра	-78 662,0	201 435,5	384 910,4
1.1.1	повышение ставок налога на добычу полезных ископаемых при добыче нефти и газового конденсата на величину расчетного коэффициента Кман, компенсирующего поэтапное снижение ставок вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты	567 859,9	1 130 769,0	1 655 289,4
1.1.2	снижение ставки вывозной таможенной пошлины за счет введения корректирующего коэффициента (с 1 января по 31 декабря 2019 года - 0,833, с 1 января по 31 декабря 2020 года - 0,667, с 1 января по 31 декабря 2021 года - 0,5)	-344 302,3	-601 261,8	-906 969,3
1.1.3	введение акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку (в т.ч. демпфирующей компоненты (Кдемп) компенсирующей затраты на поставку нефтепродуктов на внутренний рынок для нефтяных компаний)	-300 847,2	-325 427,7	-359 928,8
1.1.4	повышение ставки акциза на прямогонный бензин, бензол, параксилол, ортоксилол на корректирующий коэффициент К корр, компенирующий снижение ставки вывозной таможенной пошлины на нефть	-1 372,4	-2 644,0	-3 480,9
1.2.	Введение налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья	-15 910,0	-29 263,7	-16 806,1
1.2.1	введение налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (НДД)	103 121,5	85 605,2	90 393,7
1.2.2	устанавление специального порядка определения и расчета НДПИ на углеводородное сырье, добытое на участках недр, для которых применяется НДД	-100 591,7	-101 352,3	-97 459,3
1.2.3	снижение облагаемых экспортной пошлиной объемов экпорта нефти сырой в дальнее зарубежье на объемы, облагаемые НДД	-18 439,8	-13 516,6	-9 740,5
1.3.	Налог на добычу полезных ископаемых			193 607,0
1.3.1	повышение ставки НДПИ при добыче нефти (в 2021 году на 428 рублей за тонну)			193 607,0
1.4.	Налог на добавленную стоимость	507 781,3	626 963,8	675 199,5
1.4.1	повышение ставки НДС с 1 января 2019 года с 18% до 20%	525 434,6	646 952,1	696 094,7
1.4.2	снижение ставки НДС до 0% при реализации услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположен на территории Дальневосточного федерального округа (введение с 1 октября 2018 года, фактические поступления с 1 января 2019 года)	-9 598,9	-9 927,3	-10 325,4
1.4.3	продление действия ставки НДС 0% при реализации услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположен на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя до 1 января 2025 года, ранее действовавшее до 1 января 2019 года	-2 608,4	-2 799,7	-3 017,3
1.4.4	отмена освобождения от налогообложения услуг, оказываемых в аэропортах и установление налогообложение по нулевой ставке услуг, оказываемых при международных воздушных перевозках непосредственно в аэропортах Российской Федерации	-5 446,0	-7 261,3	-7 552,5
1.5.	Акцизы	-58 981,0	-119 093,7	60 624,6
1.5.1	предусмотренная законом от 3 августа 2018 года N 301-ФЗ индексация ставок по подакцизной продукции на 2021 год (этиловый спирт из пищевого и непищевого сырья, алкогольная продукция, автомобили легковые, табачная продукция, средние дистилляты нефтепродукты за исключением прямогонного бензина, бензолла, параксилола, ортоксилола ), производимым на территории Российской Федерации			26 628,9
1.5.2	индексация ставок по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации			4 022,9
1.5.3	снижение норматива зачисления в федеральный бюджет акцизов на алкоголь крепостью свыше 9% начиная с 1 января 2019 года с 50% до 20%	-58 981,0	-62 075,0	-65 606,2
1.5.4	установление норматива зачисления в федеральный бюджет акцизов на нефтепродукты с 1 января 2020 с 41,8% до 33,4%, с 1 января 2021 с 12,0% до 25,1% *		-57 018,7	95 579,0
1.6.	Налог на прибыль			230 985,8
1.6.1	продление на 2021 год основной ставки налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет в размере 3 процентов			191 544,9
1.6.2	продление на 2021 год зачисления в федеральный бюджет 75% налога на прибыль при выполнении соглашений о разделе прибыльной продукции по проекту "Сахалин-2"			39 440,9
1.7.	Ввозная таможенная пошлина	17 640,2	19 190,6	20 871,5
1.7.1	повышение ставок ввозных таможенных пошлин на товары ввозимые для "промышленной сборки"	17 640,2	19 190,6	20 871,5
1.8.	Доход от управления средствами Фонда национального благосостояния			53 205,9
1.8.1.	Продление до 1 февраля 2022 года действия нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающей направление дохода от управления средствами ФНБ на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета.			53 205,9
2.	Иные изменения законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, всего	1 483,4	1 689,0	1 689,0
	%% к ВВП	0,001%	0,002%	0,001%
2.1.	внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" в части повышения размера ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и установления ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении аквакультуры (рыбоводства)	277,9	366,0	366,0
2.2	внесение изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 (уточнение разряда такс, корректировка ставок платы при проведении сплошных рубок в зависимости от ликвидного запаса древесины на 1 га и приближенности лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования)	1 205,5	1 323,0	1 323,0

------------------------------

* Отклонение доходов при новых нормативах распределения акцизов на нефтепродукты по сравнению с установленными в бюджетном законодательстве (41,8% в федеральный бюджет в 2020 году (временная норма) и 12% в федеральный бюджет в 2021 году (статья 50 Бюджетного Кодекса Российской Федерации))

------------------------------