Пояснительная записка к проекту федерального закона N 560753-7 "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 560753-7 "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) за выдачу охотничьего билета предлагается установить взимание государственной пошлины.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выдача и регистрация охотничьих билетов осуществляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В связи с тем, что охотничий билет выдается бесплатно и ответственность за его утрату или порчу не предусмотрена, многие граждане, получившие охотничий билет, не принимают должных мер по его сохранности. При этом субъекты Российской Федерации несут расходы на изготовление охотничьих билетов.

Так, например, с 2011 года на изготовление охотничьих билетов в Забайкальском крае израсходовано 1,4 млн. рублей, Иркутской области - 2,3 млн. рублей, Республике Бурятия - 2,0 млн. рублей, Республике Саха (Якутия) - 2,3 млн. рублей, Хабаровском крае - 1,1 млн. руб. При этом с каждым годом происходит повышение расходов субъектов Российской Федерации на изготовление охотничьих билетов. Кроме того, субъектами Российской Федерации затрачиваются бюджетные средства на проведение закупок услуг по изготовлению охотничьих билетов в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Внесение предлагаемого изменения в Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" позволит компенсировать расходы субъектов Российской Федерации на изготовление охотничьих билетов и будет способствовать бережному отношению охотников к охотничьим билетам.

Одновременно с данным законопроектом для обеспечения комплексности регулирования нормативных правовых актов Российской Федерации предлагается внести изменения в пункт 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части введения государственной пошлины за выдачу охотничьего билета и в пункт 2 статьи 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации государственной пошлины за выдачу охотничьих билетов в целях восстановления бюджетных средств субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода. В связи с этим предлагается установить, что данный законопроект также вступает в силу с 1 января 2019 года.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР н Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" потребует внесения изменений в:

1) пункт 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части введения государственной пошлины за выдачу охотничьего билета;

2) Бюджетный кодекс Российской Федерации в части изменения доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) Приказ Минприроды России от 20.01.2011 N 13 "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета".