Пояснительная записка к проекту федерального закона N 570729-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" (в части ограничения оборота долларов США в сфере физической культуры и спорта) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 570729-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"
(в части ограничения оборота долларов США в сфере физической культуры и спорта)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона содержит положения, касающиеся ограничений оборота долларов США в сфере физической культуры и спорта. В сложившихся сложных политических условиях, в связи с растущим количеством действующих в отношении экономики Российской Федерации санкций и угроз их расширения, среди которых рассматривается возможный запрет использования доллара США при расчетах с участием российских резидентов, что обусловило выработку последовательных шагов в различных секторах экономики по использованию национальных валют при расчётах с иностранными партнерами, разработан законопроект, направленный на снижение зависимости от доллара США в сфере физической культуры и спорта. Он направлен на предотвращение возможных негативных последствий от перспектив применения санкций против российских субъектов физической культуры и спорта путём превентивного отказа от расчетов в долларах США. Для целей данного законопроекта под субъектами физической культуры и спорта понимаются лица, признаваемые таковыми Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", за исключением физических лиц.

Законопроектом устанавливается необходимость проведения ежемесячной отчетности уполномоченными банками по валютным операциям по покупке и продаже безналичных долларов США субъектами физической культуры и спорта для обеспечения надлежащего контроля за соблюдением предлагаемых в проекте федерального закона ограничений.

Законопроект содержит особый механизм осуществления прав на покупку и продажу долларов США субъектами физической культуры и спорта, позволяющий предотвратить негативные последствия для обеспечения развития физической культуры и спорта в Российской Федерации.

Проект федерального закона предусматривает, что резиденты, являющиеся субъектами физической культуры и спорта и желающие продать (купить) доллары США, обязаны представить в уполномоченные банки документы, подтверждающие их право на продажу (покупку) долларов США.

Также законопроектом вводится понятие "иностранного государства с высоким уровнем долларозамещения", определяемое как иностранное государство, валютные операции с резидентами которого могут быть легко осуществлены без использования долларов США. Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" предлагается дополнить приложением с перечнем 63 таких иностранных государств. В их число включены все страны Европы, государства Северной Африки, государства-участники СНГ, Иран, Китай, КНДР и Монголия. Данное ограничение направлено против косвенной поддержки распространения доллара в тех странах, где расчеты можно произвести, например, в евро, фунтах стерлингов или юанях.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" (в части ограничения оборота долларов США в сфере физической культуры и спорта)

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" (в части ограничения оборота долларов США в сфере физической культуры и спорта) не предусматривает введение или отмену налогов, освобождение от их уплаты, выпуск государственных займов, изменение финансовых обязательств, внесение изменений в другие федеральные законы, которые будут предусматривать расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, не потребует дополнительного увеличения численного состава федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" (в части ограничения оборота долларов США в сфере физической культуры и спорта)

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" (в части ограничения оборота долларов США в сфере физической культуры и спорта) потребует:

1) установление Банком России формы отчета по валютным операциям по покупке и продаже безналичных долларов США субъектами физической культуры и спорта по итогам предыдущего календарного месяца и порядок его представления кредитными организациями (их филиалами);

2) установление Банком России методики определения среднегодового курса доллара США по отношению к рублю для кредитных организаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющих право на основании лицензий Банка России осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте в интересах субъектов физической культуры и спорта;

3) установление Банком России формы заявлений субъектов физической культуры и спорта на покупку и продажу безналичных долларов США;

4) установление Банком России перечня документов, подтверждающих право субъектов физической культуры и спорта на покупку и продажу безналичных долларов США;

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" (в части ограничения оборота долларов США в сфере физической культуры и спорта) не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.