Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам по проекту федерального закона N 551846-7 "О внесении изменений в статьи 56 и 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (в связи с проведением эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"), внесенного депутатами Государственной Думы А.М. Макаровым, Н.С. Максимовой, В.М. Резником, Л.Я. Симановским, Г.Я. Хором, В.В. Бузиловым, З.А. Муцоевым, В.С. Скругом, А.Е. Загребиным, членами Совета Федерации Е.В. Бушминым, М.М. Ульбашевым (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
по проекту федерального закона N 551846-7 "О внесении изменений в статьи 56 и 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (в связи с проведением эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"), внесенного депутатами Государственной Думы А.М. Макаровым, Н.С. Максимовой, В.М. Резником, Л.Я. Симановским, Г.Я. Хором, В.В. Бузиловым, З.А. Муцоевым, В.С. Скругом, А.Е. Загребиным, членами Совета Федерации Е.В. Бушминым, М.М. Ульбашевым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 551846-7 "О внесении изменений в статьи 56 и 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации", Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

Данный законопроект разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и является пакетным в отношении проектов федеральных законов: N 551845-7 "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)" и N 551847-7 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с проведением эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход").

Рассматриваемая законодательная инициатива, внося изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) направлена на обеспечение реализации эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" и направлена на установление порядка распределения доходов от уплаты налога на профессиональный доход.

Так, доходы от уплаты налога на профессиональный доход, рассчитанного по ставке 4 процента предлагается распределить в следующих пропорциях:

- 62,5 процента - в бюджет субъекта Российской Федерации;

- 37,5 процента - в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Доходы от уплаты налога на профессиональный доход, рассчитанного по ставке 6 процентов предлагается распределить в следующих пропорциях:

- 75 процентов - в бюджет субъекта Российской Федерации;

- 25 процентов - в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Учитывая, что базовым проектом N 551845-7 предусматривается уплата налога единой суммой (без распределения), а распределение налога предусматривается рассматриваемым законопроектом, Комитет полагает целесообразным в рамках подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении, обсудить вопрос о едином распределении суммы налога без указания ставок, т.е. независимо от ставки пропорция распределения должна быть одинаковой.

Правительство Российской Федерации в своем заключении поддержало концепцию законопроекта, отметив необходимость уточнения в бюджет какого субъекта Российской Федерации подлежат зачислению доходы от уплаты налога на профессиональный доход, учитывая, что плательщики данного налога могут осуществлять свою деятельность не только в регионе проживания.

К данному законопроекту поступило 10 положительных отзывов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. За принятие законопроекта высказалось 23 высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В том числе, данный законопроект поддержан законодательными (представительными) и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации - участников эксперимента.

Учитывая изложенное, Комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 551846-7 "О внесении изменений в статьи 56 и 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.М. Макаров