Пояснительная записка к проекту федерального закона N 575764-7 "О внесении изменения в статью 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 575764-7 "О внесении изменения в статью 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен в целях урегулирования вопросов, возникших при реализации положений, закрепленных в статье 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК).

В соответствии с указанной нормой УК при назначении лицу, признанному больным наркоманией, основного наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы, суд может возложить на осужденного обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

При этом контроль за исполнением осужденными обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию возлагается на уголовно-исполнительные инспекции (далее - УИИ).

Согласно данным ФСИН России, в 2017 году на учете УИИ состояло 2028 осужденных, обязанных пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию в соответствии со статьей 72.1 УК (в 2016 году - 1413). В I квартале 2018 г. численность этой категории осужденных составила 1304 человека.

Однако в связи с тем, что на законодательном уровне не решен вопрос об определении порядка осуществления контроля за исполнением осужденными обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию, УИИ сталкиваются с проблемами при реализации контрольных функций, в том числе в связи с вносимыми органами прокуратуры актами прокурорского реагирования по данному вопросу.

Законопроектом предлагается внести изменение в часть вторую статьи 72.1 УК и установить, что порядок осуществления контроля за исполнением осужденными обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию будет определяться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и иных международных договоров Российской Федерации.

Законопроект не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Реализация положений, предусмотренных законопроектом, будет осуществляться за счет средств, выделенных ФСИН России в установленной сфере деятельности, и не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Реализация положений, предусмотренных проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации", не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" потребует принятия совместного приказа Минюста России и Минздрава России, утверждающего порядок осуществления уголовно-исполнительными инспекциями ФСИН России контроля за исполнением осужденными к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных или исправительных работ, либо в виде ограничения свободы, обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию. Исполнители - Минюст России, Минздрав России.

Срок исполнения - 01.07.2019.