Пояснительная записка к проекту федерального закона N 581612-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о взаимном признании образования и (или) квалификаций" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 581612-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о взаимном признании образования и (или) квалификаций"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2017 г. N 2343-р Министерством образования и науки Российской Федерации от имени Правительства Российской Федерации 18 декабря 2017 г. в городе Москве подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазии о взаимном признании образования и (или) квалификаций (далее - Соглашение).

Соглашение разработано в целях реализации статьи 20 Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве от 24 ноября 2014 г., согласно которой Стороны осуществляют согласованные меры, направленные на обеспечение взаимного признания образования и квалификаций.

Соглашение подготовлено во исполнение мероприятий "Реализация механизмов оценки и обеспечения качества образования в соответствии с государственными образовательными стандартами" подпрограммы "Совершенствование управления системой образования" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642, и направлено на развитие отношений в сфере образования и науки, обеспечение взаимного признания образования и (или) квалификаций, полученных в образовательных и (или) научных организациях Российской Федерации и Республики Абхазия по образовательным программам, аккредитованным в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон.

Положения Соглашения регулируют взаимное признание основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования и высшего образования, полученного в Российской Федерации и Республике Абхазия, с предоставлением обладателям указанного образования соответствующих прав для продолжения обучения и осуществления профессиональной деятельности в каждом из государств Сторон.

Соглашение отвечает интересам России в части повышения экспортного потенциала российской системы образования, способствует расширению образовательного сотрудничества между государствами, разрешает ряд вопросов, связанных с продолжением обучения обладателей соответствующего образования в образовательных и научных организациях Российской Федерации и Республики Абхазия.

Соглашение содержит правила иные, чем закрепленные в законодательстве Российской Федерации. В частности, статьей 8 Соглашения предусмотрено, что документы об образовании и (или) квалификации, полученные на территории одного из государств Сторон, а также их копии и переводы принимаются для реализации настоящего Соглашения на территории другого государства Стороны без какого-либо дополнительного удостоверения их действительности (без легализации или иного специального удостоверения). Вместе с тем в части 13 статьи 107 Закона об образовании установлено, что документы об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, признаваемые в Российской Федерации, должны быть в установленном законодательством Российской Федерации порядке легализованы и переведены на русский язык.

На основании изложенного Соглашение подлежит ратификации в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

Проекты постановления Правительства Российской Федерации и федерального закона не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация Соглашения не повлечет негативных социально-экономических последствий, а также не потребует выделения дополнительных ассигнований из средств федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о взаимном признании образования и (или) квалификаций"

Реализация федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о взаимном признании образования и (или) квалификаций" не потребует выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о взаимном признании образования и (или) квалификаций"

Принятие федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о взаимном признании образования и (или) квалификаций" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов.