Пояснительная записка к проекту федерального закона N 590004-7 "О внесении изменений в Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 590004-7 "О внесении изменений в Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

С 1 января 2019 г. вступает в силу новый Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ).

Законопроектом предлагается отнести к полномочиям правления товарищества принятие решения об открытии банковских счетов товарищества в банке.

Согласно п. 7 ст. 3 Закона N 217-ФЗ в соотношении с п. 3, п. 6 ст. 14 Закона N 217-ФЗ все взносы с момента вступления данного федерального закона в силу должны производиться гражданами, обладающими правом участия в товариществе, на расчетный счет соответствующего некоммерческого объединения.

При этом, пп. 8 п. 1 ст. 17 Закона N 217-ФЗ, в текущей редакции относит принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества к исключительной компетенции общего собрания членов соответствующего некоммерческого объединения.

В свою очередь, с учетом сезонности ведения гражданами садоводства и огородничества (летний период отпусков, погодные условия для возделывания культур и т.д.), фактически, общие собрания членов товариществ проводятся в подавляющем большинстве случаев в поздний весенний, либо летний период (с целью возможности обеспечения кворума участников данных собраний).

Соответственно, положение пп. 8 п. 1 ст. 17 Закона N 217-ФЗ с момента вступления данной нормы в законную силу (с 01.01.2019 года), с учетом фактического характера деятельности товариществ, не обеспечивает надлежащей возможности оперативного открытия данными объединениями соответствующих банковских счетов, поскольку для принятия необходимых решений предполагается комплекс сложных мероприятий, связанных с проведением общих собраний членов товариществ.

Между тем, в целях обеспечения возможности скорейшего перевода товариществ на безналичные расчеты, представляется обоснованным отнесение решения об открытии банковских счетов товариществ к компетенции исполнительных органов данных объединений (правления товарищества).

При этом, отнесение решений об открытии банковских счетов товариществ к компетенции правлений данных объединений не обусловливает возможности исполнительного органа распоряжаться соответствующими средствами граждан в целях, противоречащих деятельности товариществ.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.