Пояснительная записка к проекту федерального закона N 592417-7 "О внесении изменений в пункт 3 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (по вопросу выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 592417-7 "О внесении изменений в пункт 3 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (по вопросу выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)"

Досье на проект федерального закона

Опыт проведения избирательных кампаний по выборам глав субъектов Российской Федерации в 2017 и 2018 годах с очевидностью демонстрирует необходимость внесения изменений в этот процесс, особенно в положения о так называемом "муниципальном фильтре".

Как известно, в настоящее время выдвижение кандидата политической партией и выдвижение кандидата в порядке самовыдвижения должны поддержать от 5 до 10 процентов депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований субъекта Российской Федерации. При этом кандидат должен быть поддержан указанными лицами в трех четвертях муниципальных районов и городских округов субъекта Российской Федерации.

Введение некоторое время назад этой нормы в избирательное законодательство способствовало укреплению стабильности избирательного процесса. Но вместе с тем, оно сильно затруднило возможности выдвижения вполне рациональным оппозиционным кандидатам.

Настоящий проект федерального закона направлен на сокращение с 5-10 до 1-3 процентов депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований субъекта Российской Федерации. А также сокращение с трех четвертых до половины муниципальных районов и городских округов субъекта Российской Федерации, в которых кандидат должен быть поддержан указанными лицами.

Запрос на изменения положений о муниципальном фильтре поддерживается как руководством страны и Центральной избирательной комиссии, так и широкими слоями избирателей.

Принятие законопроекта будет способствовать развитию демократических норм в избирательном законодательстве и конкуренции на выборах глав субъектов Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту Федерального закона "О внесении изменений в пункт 3 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (по вопросу выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)".

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в пункт 3 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (по вопросу выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу, в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в пункт 3 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (по вопросу выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в пункт 3 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (по вопросу выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)" не потребует приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.