Пояснительная записка к проекту федерального закона N 590715-7 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О политических партиях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 590715-7 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О политических партиях"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона подготовлен в целях совершенствования процедуры получения информации федеральными органами исполнительной власти о деятельности политических партий, а также сокращения объема документов на бумажных носителях, предоставляемых партиями в федеральный уполномоченный орган сведений, касающихся некоторых аспектов их деятельности.

В настоящий момент, в соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", политические партии один раз в три года обязаны предоставлять в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган (Министерство юстиции Российской Федерации) сведения о количестве выдвинутых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты. Указанные сведения представляются в виде копий протоколов о результатах выборов, заверенной избирательной комиссией соответствующего уровня.

Вместе с тем, программно-техническое обеспечение уполномоченного федерального органа и его территориальных подразделений, а также наличие в Российской Федерации ГАС "Выборы", позволяет получать вышеназванные сведения без участия в этом процессе самих политических партий, поскольку требуемая информация фиксируются избирательными комиссиями при регистрации кандидатов, утверждении протоколов о результатов выборов и внесении данных сведений в систему ГАС "Выборы".

Необходимо отметить, что требование о предоставлении вышеназванных сведений политическими партиями, в уполномоченный орган, активно участвующих в избирательном процессе, создают для них неоправданную административную нагрузку, поскольку дублирует уже совершённые действия при регистрации кандидатов от политических партий, утверждении протоколов о результатах выборов избирательными комиссиями и вводе данных в информационную систему.

Следует отметить, что предложение о получении необходимых уполномоченному федеральному органу сведений из ГАС "Выборы" не противоречит Федеральному закону от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (далее - Закон). Так в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона ГАС "Выборы" может применяется в том числе для решения задач, не связанных с выборами и референдумом, а подпункт 3 пункта 2 статьи 6 Закона предусматривает, что порядок использования ГАС "Выборы" для решения задач, не связанных с выборами и референдумом, устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, настоящим проектом федерального закона, предлагается исключить требование для политических партий о предоставлении в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган сведения о количестве выдвинутых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты. Одновременно предлагается наделить органы федеральной власти, уполномоченные осуществлять контроль за соблюдением политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями законодательства Российской Федерации правом получать необходимые сведения из ГАС "Выборы" в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Предлагаемые изменения позволят не только снизить нагрузку на политические партии по подготовке и предоставлению отчетности, но и позволят органам исполнительной власти, осуществляющим контроль за деятельностью политических партий, упорядочить поступление соответствующей отчетной информации, а также ее получение по мере необходимости.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О политических партиях"

Принятие федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О политических партиях" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О политических партиях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О политических партиях" не потребует признания утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию актов федерального законодательства.