Письмо Правительства РФ от 30 июля 2018 г. N 5889п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 600451-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховой пенсионной системе в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы С.М. Мироновым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается дополнить статью 56 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) положением, в соответствии с. которым льготы по налогам и сборам, установленные Кодексом, не применяются в течение срока, равного календарному году, в случае, если в отношении налогоплательщика и плательщика сборов установлен факт уклонения от полноценной уплаты страховых взносов в отношении более чем десяти процентов от общего числа нанятых им работников или более чем ста работников.

Такое ограничение применения льгот, по существу, является мерой наказания. При этом не учитывается, что ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) установлена статьей 122 Кодекса.

Законопроектом предлагается изложить статью 426 Кодекса в новой редакции, предусмотрев на 2019 и 2020 годы отмену предельных величин базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Установление предельных величин базы для исчисления страховых взносов основано на страховых принципах системы обязательного социального страхования и связано с необходимостью достижения эквивалентности и равнозначности объема прав на соответствующие страховые выплаты (пенсии, пособия) уплаченным страховым взносам.

Кроме того, отмена тарифа 10 процентов с сумм, превышающих предельную величину базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, приведет к сокращению объема поступлений на финансирование страховой пенсии и, соответственно, к усилению зависимости бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации от межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в долгосрочной перспективе.

Правительством Российской Федерации законопроект не может быть поддержан.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко