Пояснительная записка к проекту федерального закона N 600620-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 600620-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" (далее - Указ Президента РФ N 175), с 1 января 2013 года неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, предоставляется ежемесячная выплата.

Такая выплата при осуществлении ухода родителями (усыновителями) или опекунами (попечителями) установлена в размере 5.500 рублей, а другими лицами - в размере 1.200 рублей. При этом индексация данной выплаты не предусмотрена, то есть размер выплаты ни разу не повышался с 2013 года.

В настоящее время в Государственную Думу поступают обращения граждан, получающих выплаты на основании Указа Президента РФ N 175 по категории "другие лица" в размере 1.200 рублей, с обоснованными жалобами на низкий размер получаемой выплаты и несправедливым разделением лиц, имеющих право на получение ежемесячной выплаты, на "родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей)" и "других лиц".

К примеру, сын осуществляет уход за своим отцом, являющимся инвалидом с детства I группы, имеют место ситуации, когда отец находится в физически беспомощном состоянии, при этом сохраняя устойчивое психическое здоровье, вследствие чего оформить опеку не представляется возможным. В результате его сын, осуществляя за ним уход, получает ежемесячную выплату в размере 1.200 рублей как "другое лицо".

В этой связи законопроектом предлагается установить, что всем неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, устанавливаются ежемесячные выплаты в размере 5500 рублей с ежегодной их индексацией с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Вступление в силу положений настоящего проекта федерального закона планируется с 1 января 2019 года.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесений изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Принятие настоящего проекта федерального закона с учетом общего количества лиц, получающих выплаты на основании Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" по категории "другие лица" (1.200 рублей), по информации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, а также Пенсионного фонда Российской Федерации, по состоянию на 1 апреля 2018 года, в количестве 157 688 человек, повлечет дополнительные расходы из средств федерального бюджета в размере не более 8 136 700 800 рублей ежегодно, в целях установления всем неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, ежемесячных выплат в размере 5500 рублей.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Принятие настоящего проекта федерального закона потребует внесения изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы", Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", а также признания утратившими силу Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы".