Пояснительная записка к проекту федерального закона N 604911-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о некоторых вопросах, связанных с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на международные спортивные мероприятия" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 604911-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о некоторых вопросах, связанных с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на международные спортивные мероприятия"

Досье на проект федерального закона

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о некоторых вопросах, связанных с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на международные спортивные мероприятия (далее - Соглашение), подписанным в г. Минске 29 мая 2018 г., регулируется порядок въезда иностранных граждан и лиц без гражданства, следующих в Российскую Федерацию для посещения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и в Республику Белоруссия для посещения II Европейских игр 2019 года.

В соответствии со статьей 2 Соглашения иностранные граждане и лица без гражданства, следующие для посещения международного спортивного мероприятия в период его проведения в государстве одной Стороны, въезжают, выезжают, пребывают и следуют транзитом через территорию государства другой Стороны без оформления виз по действительным документу, удостоверяющему личность, и документу для посещения указанных международных спортивных мероприятий.

При этом абзацем 1 статьи 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве. Таким образом, Соглашение содержит иные правила, чем предусмотренные законом.

Кроме того, в соответствии со статьей 3 Соглашения иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в статье 2 Соглашения, въезжают на территорию каждого из государств Сторон и выезжают с этой территории через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации или Республики Белоруссия, либо непосредственно с территории государства другой Стороны по используемым путям международного железнодорожного и автомобильного сообщений, перечисленным в приложениях к Соглашению.

Вместе с тем на основании статьи 11 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых пунктах пропуска.

Таким образом, Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".

Соглашение временно применяется с 1 июня 2018 г. и вступит в силу по истечении 30 (тридцати) дней с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, и останется в силе до 10 июля 2019 г.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о некоторых вопросах, связанных с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на международные спортивные мероприятия"

Ратификация Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о некоторых вопросах, связанных с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на международные спортивные мероприятия, подписанного в г. Минске 29 мая 2018 года, не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о некоторых вопросах, связанных с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на международные спортивные мероприятия"

Принятие федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о некоторых вопросах, связанных с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на международные спортивные мероприятия" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о некоторых вопросах, связанных с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на международные спортивные мероприятия"

Принятие федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о некоторых вопросах, связанных с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на международные спортивные мероприятия" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.