Пояснительная записка к проекту федерального закона N 607321-7 "О внесении изменения в статью 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 607321-7 "О внесении изменения в статью 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект) разработан в целях устранения пробелов правового регулирования в части касающейся привлечения к ответственности за несоблюдение поднадзорным лицом административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон).

Законопроектом предлагается дополнить санкцию части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) административным штрафом, налагаемым на определенную категорию граждан, в отношении которых в соответствии с КоАП не могут применяться обязательные работы либо административный арест.

Необходимость внесения предлагаемых изменений обусловлена тем, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП, установлена административная ответственность в виде обязательных работ на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

Вместе с тем согласно части 2 статьи 3.9 и части 3 статьи 3.13 КоАП административные наказания в виде административного ареста и обязательных работ не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет (обязательные работы) и четырнадцати лет (административный арест), а также к инвалидам I и II групп (обязательные работы и административный арест).

Таким образом, поднадзорные лица обозначенной категории не могут быть привлечены к административной ответственности за повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных им судом в соответствии с Федеральным законом.

Так, в Вологодской области под административным надзором в 2017 году состояли 37 граждан, которым установлена I и II группы инвалидности. Ими совершено 157 указанных административных правонарушений, при этом производства по делам об административных правонарушениях судами прекращены.

В Волгоградской области в 2017 году судьями на основании части 2 статьи 3.9 и части 3 статьи 3.13 КоАП также прекращено 7 дел об административных правонарушениях в отношении лиц названных категорий.

Подобные решения при наличии указанных обстоятельств принимаются судами и в других субъектах Российской Федерации.

Реализация законопроекта не повлечет увеличения штатной численности сотрудников органов внутренних дел (полиции) и не потребует дополнительных материально-технических ресурсов.

Аналогичные по содержанию законопроекты в настоящее время в палатах Федерального Собрания Российской Федерации на рассмотрении не находятся.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

В случае принятия федерального закона "О внесении изменения в статью 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не подлежат признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.