Пояснительная записка к проекту федерального Закона N 612474-7 "О внесении изменений в статью 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального Закона N 612474-7 "О внесении изменений в статью 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"

Досье на проект федерального закона

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы 3 Закона о защите прав потребителей, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности, о праве граждан на предоставление информации, об ответственности за нарушение прав потребителей, о возмещении вреда, о компенсации морального вреда, а также об освобождении от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Так, статьей 13 Закона "О защите прав потребителей" установлена ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей, в том числе при удовлетворении судом требований потребителя.

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Как показала практика, применение Закона "О защите прав потребителей" к отношениям, связанным с участием в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, ставит под угрозу финансовую устойчивость застройщиков, создает дополнительные риски для самих участников долевого строительства, выражающиеся в повышении вероятности несостоятельности (банкротства) организации, осуществляющей строительство многоквартирных домов с привлечением средств дольщиков, как следствие, приводит к риску утраты участниками долевого строительства возможности получения жилья.

Применение Закона о защите прав потребителей к договорам долевого участия в строительстве ставит участников долевого строительства и застройщиков в неравное положение, баланс интересов сторон оборота в данном случае не соблюдается.

Кроме того, повышенная, фактически двойная, финансовая нагрузка на застройщиков, в связи с применением Закона "О защите прав потребителей", препятствует стабильному функционированию строительного рынка.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других актов федерального законодательства.