Пояснительная записка к проекту федерального закона N 612719-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 612719-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности" (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования лицензионной деятельности в Российской Федерации в части перевода лицензирования в электронную форму.

Законопроект предусматривает внедрение "реестровой модели" в сфере лицензирования отдельных видов деятельности. В частности, предполагается отказ от предоставления лицензий в бумажном виде в пользу внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий. Ознакомление заинтересованных лиц с фактом наличия у заявителя лицензии осуществляется посредством обращения к соответствующим реестрам лицензий, которые являются открытыми и общедоступными.

Необходимо отметить, что действующими положениями статьи 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон) предусмотрен свободный доступ к сведениям, содержащимся в реестрах лицензий. При этом Законом установлено, что свободный доступ к сведениям, содержащимся в реестрах лицензий, ограничивается в интересах сохранения государственной или служебной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации. Законопроект не предполагает раскрытия каких-либо иных сведений, помимо информации, предусмотренной действующим Законом.

Принятие проекта федерального закона позволит значительно упростить процедуры лицензирования и получения информации о лицензировании для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также приведет к уменьшению документооборота в данной сфере.

При этом за получение выписки из реестра лицензий в виде электронного документа предлагается не взимать государственную пошлину.

Принятие законопроекта не предполагает осуществления дополнительных расходов, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование принимаемых решений в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности" разработан в целях совершенствования лицензионной деятельности в Российской Федерации в части перевода лицензирования в электронную форму.

Принятие Федерального закона не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности"

Принятие предлагаемого Федерального закона потребует внесения изменений в следующие федеральные законы:

1) Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

Краткое описание: внесение изменений в части приведения указанного Федерального закона в соответствие с новеллами предлагаемого Федерального закона.

Примерный срок подготовки: в течение 6 месяцев после принятия предлагаемого Федерального закона.

Головной исполнитель - Минкомсвязь России;

2) Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Примерный срок подготовки: в течение 6 месяцев после принятия предлагаемого Федерального закона.

Головной исполнитель - Минкомсвязь России;

3) Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Примерный срок подготовки: в течение 6 месяцев после принятия предлагаемого Федерального закона.

Головной исполнитель - Минприроды России;

4) Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств".

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Принятие предлагаемого федерального закона потребует принятия следующих правовых актов:

1) акт Правительства Российской Федерации об утверждении типовой формы выписки из реестра лицензий.

Краткое описание: предметом акта является утверждение формы выписки из реестра лицензий.

Примерный срок подготовки: в течение 6 месяцев после принятия предлагаемого Федерального закона.

Головной исполнитель - Минэкономразвития России;

2) акт Правительства Российской Федерации об утверждении порядка формирования и ведения реестров лицензий.

Краткое описание: предметом акта является определение основных параметров реестров лицензий, порядка их формирования и правил ведения.

Примерный срок подготовки: в течение 6 месяцев после принятия предлагаемого Федерального закона;

Головной исполнитель - Минэкономразвития России.

3) приказ, предполагающий установление размера платы за предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе, порядок ее взимания и возврата.

Краткое описание: предметом акта является определение размера платы за предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе, порядок ее взимания и возврата.

Примерный срок подготовки: в течение 6 месяцев после принятия предлагаемого Федерального закона;

Головной исполнитель - Минэкономразвития России.

Принятие предлагаемого Федерального закона потребует внесения изменений в следующие правовые акты:

1) акты Правительства Российской Федерации об утверждении положений о лицензировании отдельных видов деятельности.

Краткое описание: внесение изменений в положения о лицензировании отдельных видов деятельности в части приведения их в соответствие с новеллами предлагаемого Федерального закона.

Примерный срок подготовки: в течение 6 месяцев после принятия предлагаемого Федерального закона.

Головной исполнитель - федеральные органы власти, наделенные полномочиями по предоставлению соответствующих государственных услуг;

2) постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности".

Краткое описание: внесение изменений в части приведения указанного постановления в соответствие с новеллами предлагаемого федерального закона.

Примерный срок подготовки: в течение 6 месяцев после принятия предлагаемого Федерального закона.

Головной исполнитель - Минздрав России;

3) приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18 апреля 2014 г. N 536 "Об утверждении формы заявления о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности, а также перечня документов, прилагаемых к нему".

Краткое описание: внесение изменений в части приведения указанного приказа в соответствие с новеллами предлагаемого Федерального закона.

Примерный срок подготовки: в течение 6 месяцев после принятия предлагаемого федерального закона.

Головной исполнитель - Рособрнадзор;

4) приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 12 марта 2015 г. N 279 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в процессе лицензирования образовательной деятельности".

Примерный срок подготовки: в течение 6 месяцев после принятия предлагаемого Федерального закона.

Головной исполнитель - Рособрнадзор;

5) акты федеральных органов исполнительной власти об утверждении административных регламентов по предоставлению государственных услуг в сфере лицензирования.

Краткое описание: внесение изменений в части приведения указанных актов в соответствие с новеллами предлагаемого Федерального закона.

Примерный срок подготовки: в течение 6 месяцев после принятия предлагаемого Федерального закона.

Головной исполнитель - федеральные органы власти, наделенные полномочиями по предоставлению соответствующих государственных услуг.

Принятие предлагаемого Федерального закона потребует признания утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии";

Краткое описание: в связи с исключением указанного полномочия постановление подлежит признанию утратившим силу.

Примерный срок подготовки: в течение 6 месяцев после принятия предлагаемого Федерального закона.

Головной исполнитель - Минэкономразвития России.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.