Пояснительная записка к проекту федерального закона N 636289-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 636289-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Целью законопроекта является внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс), включая приведения содержащейся в нем терминологии, касающейся сотрудников МВД России, МЧС России, Росгвардии и ФСИН России, в соответствие с Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом "О пожарной безопасности", Федеральным законом "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации".

Для достижения поставленной цели законопроект предусматривает внесение изменений в главы 23 "Налог на доходы физических лиц", 25 "Налог на прибыль организаций", 25.3 "Государственная пошлина", 31 "Земельный налог" и 34 "Страховые взносы" Кодекса.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" зона отчуждения (именовавшаяся в 1986 - 1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до 15 мая 1991 г. - зоной отселения) - территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 ив 1987 годах население было эвакуировано.

По информации МВД России, на территории Красногорского муниципального района Брянской области (в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС) в отделении полиции МО МВД России проходят службу 26 сотрудников. Лиц, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания полиции, получивших инвалидность или имеющих профессиональные заболевания, связанные с радиационным воздействием на работах в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС, не имеется.

По информации Росгвардии, лиц, имеющих специальные звания полиции, проходящих службу в зоне отчуждения, а также получивших инвалидность вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не имеется. В настоящее время в Росгвардии проходят службу 2 человека, имеющие специальные звания полиции, с профессиональным заболеванием, связанным с радиационным воздействием на работах в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС.

Положениями подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 1 законопроекта предусматривается изменение перечня категорий лиц (налогоплательщиков), имеющих в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса право при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 210 Кодекса на получение стандартного налогового вычета в размере 3 000 рублей за каждый месяц налогового периода.

Учитывая, что в Росгвардии проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции, с профессиональным заболеванием, связанным с радиационным воздействием на работах в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС, положением подпункта "в" пункта 1 статьи 1 законопроекта также предусматривается уточнение перечня категорий лиц (налогоплательщиков), имеющих в соответствии с пунктом 2 статьи 218 Кодекса право при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 210 Кодекса на получение стандартного налогового вычета в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода.

Законопроектом предусматривается в связи с преобразованием Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" внутренних войск МВД России в войска национальной гвардии Российской Федерации и включением в структуру Росгвардии вневедомственной охраны МВД России:

из пункта 13 статьи 333.38 исключить наследников военнослужащих внутренних войск МВД России, освобождавшихся ранее от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий за выдачу свидетельств о праве на наследство, подтверждающих право наследования страховых сумм по обязательному государственному личному страхованию, в связи с отсутствием в настоящее время данной категории лиц. При этом данный пункт дополняется новой категорией лиц - наследниками лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции;

из подпункта 6 пункта 1 статьи 264 Кодекса исключить слова "при органах внутренних дел Российской Федерации".

Также законопроектом предусматривается уточнение пункта 22 части второй статьи 255 и подпункта 14 пункта 1 статьи 422 Кодекса в отношении таких категорий субъектов (начисления которым отнесены к расходам на оплату труда и суммы выплат которым не подлежат обложению страховыми взносами) как сотрудники органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции.

В целях приведения положений Кодекса в соответствие с Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" законопроектом предлагается из подпункта 1 пункта 1 статьи 395 Кодекса исключить слова "Министерства юстиции Российской Федерации".

Аналогичные по содержанию законопроекты в настоящее время в палатах Федерального Собрания Российской Федерации на рассмотрении не находятся.

Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации"

Принятие настоящего проекта федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию актов федерального законодательства.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия подзаконных нормативных правовых актов.