Пояснительная записка к проекту федерального закона N 653669-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 653669-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Досье на проект федерального закона

Настоящий проект федерального закона направлен на расширение возможностей краткосрочного пребывания иностранных граждан отдельных государств до 14 дней на территории Российской Федерации, прибывших в Российскую Федерацию в целях туризма.

Прошедший в 2018 году на территории Российской Федерации Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 привлек значительное количество туристов в Россию. Подобный опыт имел не только положительные экономические, но и политические, социальные и культурные последствия.

В частности, аналитическое агентство "Турстат" составило рейтинг городов Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России по популярности у туристов, посетивших города ЧМ-2018 во время проведения чемпионата, выглядящий следующим образом:

1. Москва: 4,47 млн туристов (2,31 млн иностранных туристов)

2. Санкт-Петербург: 700 тыс. туристов (500 тыс. иностранных туристов)

3. Сочи: 519 тыс. туристов (115 тыс. иностранных туристов)

4. Нижний Новгород: 350 тыс. туристов (150 тыс. иностранных туристов)

5. Самара: 500 тыс. туристов (250 тыс. иностранных туристов)

6. Казань: 300 тыс. туристов (195 тыс. иностранных туристов)

7. Волгоград: 200 тыс. туристов (более 50 тыс. иностранных туристов)

8. Саранск: 200 тыс. туристов (более 50 тыс. иностранных туристов)

9. Ростов-на-Дону: 190 тыс. туристов (более 90 тыс. иностранных туристов)

10. Екатеринбург: более 170 тыс. туристов

11. Калининград: более 130 тыс. туристов

О необходимости развития опыта подобных краткосрочных туристических визитов в Российскую Федерацию заявил и Президент Российской Федерации, подчеркнув, что Российская Федерация открыта для всего мира, что Россия готова продемонстрировать свое доброжелательное отношение к въезжающим туристам - иностранным гражданам, развенчав распространяемый негативный образ в зарубежных средствах массовой информации о нашей стране.

Настоящим проектом федерального закона предлагается реализовать указанные меры путем дополнения Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" статьей 25.18, предполагающий установление следующей нормы:

"Статья 25.18. Иностранные граждане, являющиеся гражданами государств, проводящих в отношении Российской Федерации дружественную политику, имеющих с Российской Федерацией тесные экономические и иные проекты и связи, прибывающие в Российскую Федерацию, могут находиться на территории Российской Федерации в течение 14 дней без виз в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Перечень государств, проводящих в отношении Российской Федерации дружественную политику, имеющих с Российской Федерацией тесные экономические и иные проекты и связи, определяется Правительством Российской Федерации.".

Настоящий проект федерального закона позволит существенно увеличить приток туристов в Российскую Федерацию, придать новый стимул развитию отрасли въездного туризма в нашей стране, наладить культурные и экономические связи и сформировать положительный образ Российской Федерации у граждан иностранных государств, прежде не бывавших в Российской Федерации ввиду наличия издержек в виде визового режима и т.д.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Принятие настоящего проекта федерального закона не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

В связи с принятием настоящего Федерального закона Правительству Российской Федерации в течение 30 дней со дня вступления настоящего Федерального закона в силу:

1) Определить перечень государств, проводящих в отношении Российской Федерации дружественную политику, имеющих с Российской Федерацией тесные экономические и иные проекты и связи в целях применения положений настоящего Федерального закона;

2) определить порядок нахождения на территории Российской Федерации иностранных граждан, являющихся гражданами государств, проводящих в отношении Российской Федерации дружественную политику, имеющих с Российской Федерацией тесные экономические и иные проекты и связи, прибывающих в Российскую Федерацию и находящихся на территории Российской Федерации в течение 14 дней без виз.