Пояснительная записка к проекту федерального закона N 657072-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части назначения (избрания) мирового судьи на должность без ограничения срока полномочий" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 657072-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части назначения (избрания) мирового судьи на должность без ограничения срока полномочий"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с положениями статьи 121 Конституции Российской Федерации судьи несменяемы. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

В 2017 году Группой государств против коррупции (ГРЕКО) в адрес России внесена рекомендация о повышении стабильности срока пребывания в должности мировых судей.

В настоящее время среди судов общей юрисдикции только полномочия мирового судьи ограничены сроком, определенным в законе субъекта Российской Федерации.

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части назначения (избрания) мирового судьи на должность без ограничения срока полномочий" (далее - законопроект) направлен на унификацию правового статуса мировых и федеральных судей, укрепление конституционного принципа независимости мировых судей.

Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральный закон от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации".

Предлагаемые изменения предусматривают, что полномочия мирового судьи не будут ограничены определенным сроком.

В настоящее время процедура переназначения (избрания) мирового судьи включает оценку его работы по отправлению правосудия законодательным (представительным) органом власти субъекта Российской Федерации. Исключение из закона процедуры переназначения обеспечит беспристрастность мирового судьи.

Мировые судьи сохранят свои полномочия до истечения срока, на который они были назначены (избраны). Таким образом, изменения не приостановят работу судебных участков, будут способствовать повышению качества и оперативности отправления правосудия.

Ввиду исключения положений законодательства о прекращении полномочий мирового судьи в связи с истечением срока его полномочий предлагается новая редакция пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", согласно которой устанавливаются требования к сроку открытия вакансии мирового судьи по аналогии с федеральными судьями.

Принятие законопроекта потребует приведения в соответствие правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Для своевременного внесения указанных изменений законопроектом предусмотрено вступление его в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части назначения (избрания) мирового судьи на должность без ограничения срока полномочий"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части назначения (избрания) мирового судьи на должность без ограничения срока полномочий" не потребует дополнительных затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части назначения (избрания) мирового судьи на должность без ограничения срока полномочий"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части назначения (избрания) мирового судьи на должность без ограничения срока полномочий" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.