Пояснительная записка к проекту федерального закона N 657817-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и статью 72 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 657817-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и статью 72 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях") предусматривается обязанность политических партий и ее региональных отделений один раз в три года представлять в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган сведения о количестве выдвинутых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты. Указанные сведения представляются в виде копии протокола о результатах выборов, заверенной избирательной комиссией соответствующего уровня.

Пунктом 2 статьи 37 Федерального закона "О политических партиях" установлено, что политическая партия, не принимавшая в течение семи лет подряд участия в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, региональных и муниципальных выборах в соответствии с положениями статьи 41 указанного закона подлежит ликвидации.

Предоставление вышеназванных сведений в виде копий протоколов о результатах выборов, заверенных избирательной комиссией соответствующего уровня, позволяет в настоящее время обеспечивать контроль органа, принимающего решение о государственной регистрации политических партий, за участием партий в выборах различного уровня. Указанные сведения необходимы для обращения в судебные органы для принятия ими решения о ликвидации партии.

На официальных сайтах Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в свободном доступе размещена вся официальная информация о проведенных и проводимых выборах на всей территории Российской Федерации. В ней отражаются все предусмотренные пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О политических партиях" сведения, подтверждающие участие политических партий в выборах, в том числе и протоколы о результатах выборов.

В органах власти в настоящее время сформированы информационные системы и ресурсы, которые отвечают современному уровню развития информационного общества, предусматривают использование информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов власти и организаций. Все большее количество информации и документооборота переводится в электронный формат.

Помимо этого, обязанность представлять подтверждающие документы на бумажных носителях требует от контролирующих органов условий для их хранения и последующего архивирования, что предусматривает, по нашему мнению, излишние бюджетные затраты.

Таким образом, в целях сокращения объема бумажного документооборота и в условиях интенсивного развития и внедрения современных информационно-телекоммуникационные технологий, развития межведомственного взаимодействия, проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и статью 72 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предлагается внести соответствующие изменения в статьи 27 и 37 Федерального закона "О политических партиях" и статью 72 в Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в части установления обязанности избирательной комиссии, организующей выборы, после определения их результатов направлять требуемую информацию в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий или его территориальные органы в порядке и сроки, установленные Центральной Избирательной комиссией Российской Федерации.

Кроме того, в связи с признанием утратившим силу пункта 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" законопроектом предлагается внести изменения в статью 3 и статью 26.3 Федерального закона "О политических партиях".

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и статью 72 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и статью 72 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не повлечет дополнительных финансовых расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и статью 72 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и статью 72 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" потребует установления Центральной избирательной комиссией Российской Федерации Порядка взаимодействия избирательной комиссии, организующей соответствующие выборы, и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий или его территориальных органов в части передачи сведений об участии партии в выборах, предусмотренных Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях".