Заключение Комиссии Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии на проект федерального закона N 657920-7 "О внесении изменения в статью 72 Земельного кодекса Российской Федерации", подготовленный Самарской Губернской Думой (не действует)

Заключение Комиссии Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии
на проект федерального закона N 657920-7 "О внесении изменения в статью 72 Земельного кодекса Российской Федерации", подготовленный Самарской Губернской Думой

Досье на проект федерального закона

Комиссия Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии рассмотрела проект законодательной инициативы N 657920-7 "О внесении изменения в статью 72 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части регулирования вопросов, связанных со взаимодействием федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль), подготовленный Самарской Губернской Думой, и отмечает следующее.

Проектом законодательной инициативы предлагается внести изменение в пункт 5 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, которая регулирует вопросы муниципального земельного контроля.

Предлагается установить, что должностные лица органов местного самоуправления направляют копию акта проверки, осуществленной в рамках муниципального земельного надзора, в орган государственного земельного надзора, за исключением случаев нарушения требований земельного законодательства, когда они вправе самостоятельно составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В части установления данных требований Самарской Губернской Думой 13 ноября 2018 года в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона N 586629-7 "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", где определены составы административных правонарушений, по которым должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях.

Вопрос, затронутый в проекте законодательной инициативы, актуален. Отсутствие полномочий должностных лиц органов муниципального земельного контроля по составлению протоколов об административном правонарушении увеличивает длительность процедуры от момента выявления нарушений земельного законодательства органом муниципального контроля до момента привлечения лица, совершившего правонарушение, к административной ответственности органом государственного земельного надзора.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии рекомендует Самарской Губернской Думе внести в Государственную Думу проект федерального закона "О внесении изменения в статью 72 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части регулирования вопросов, связанных со взаимодействием федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль).

Председатель Комиссии, Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания

А.А. Романенко