Письмо Правительства РФ от 19 февраля 2019 г. N 1416п-П9 "Заключение на проект федерального закона N 660842-7 "О внесении изменений в статью 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Народным Собранием Республики Дагестан"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в пункты 4 и 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) изменения, согласно которым предусматривается при формировании прогнозируемого объема регионального дорожного фонда учитывать доходы бюджета субъекта Российской Федерации от транспортного налога (вместо доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации от транспортного налога, как предусмотрено действующей редакцией Кодекса), а также установить в качестве одного из источников формирования прогнозируемого объема муниципального дорожного фонда доходы местного бюджета от транспортного налога (если законом субъекта Российской Федерации предусмотрены единые нормативы отчислений от транспортного налога в местные бюджеты).

В случае принятия решения субъектом Российской Федерации об установлении норматива отчислений от транспортного налога в местные бюджеты реализация законопроекта позволит учитывать данные доходы при формировании муниципальных дорожных фондов.

Возможность закрепления за местными бюджетами отчислений от транспортного налога предусмотрена статьей 58 Кодекса. Такие поступления должны учитываться при формировании доходной базы местных бюджетов. Однако требований об обязательности утверждения органами местного самоуправления поступлений от транспортного налога, переданного из регионального бюджета по единым нормативам отчислений в местные бюджеты, в составе источников формирования муниципального дорожного фонда не содержится, что является для субъектов Российской Федерации одним из дестимулирующих факторов при принятии решения об установлении нормативов отчислений от транспортного налога для зачисления в местные бюджеты.

Предлагаемые законопроектом изменения позволят обеспечить дополнительное наполнение муниципальных дорожных фондов в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Представляется целесообразным предусмотреть в законопроекте норму о вступлении его в силу со дня официального опубликования. При этом положения Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции законопроекта) должны применяться к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает с учетом приведенного замечания.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко