Пояснительная записка к проекту федерального закона N 665272-7 "О ратификации Протокола о порядке передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 665272-7 "О ратификации Протокола о порядке передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам"

Досье на проект федерального закона

Протокол о порядке передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, подписан 11 октября 2017 г. в г. Сочи на заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств.

Протокол регламентирует отношения государств - участников Содружества Независимых Государств в сфере оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам в части, касающейся передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам (далее - вещественные доказательства).

В соответствии с положениями Протокола Стороны сотрудничают через свои компетентные органы (статья 1, пункт 1 статьи 4 и статья 5), которые направляют и получают запросы о передаче вещественных доказательств, организуют оперативное и надлежащее исполнение таких запросов (пункт 2 статьи 3). Компетентные органы Сторон согласовывают место и время передачи вещественных доказательств, организуют их транспортировку (статья 10). Передача вещественных доказательств оформляется актом (пункт 3 статьи 10).

Протокол содержит иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. В частности, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность запроса и ввоза вещественных доказательств из иностранных государств, а также их передачи и вывоза из Российской Федерации, за исключением случаев направления материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования иностранного гражданина, совершившего преступление на территории Российской Федерации (статья 458), и передачи лица, выдаваемого иностранному государству для осуществления уголовного преследования или исполнения приговора (статья 468).

В связи с этим согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Протокол подлежит ратификации.

В отношении статьи 14 Протокола предлагается сделать оговорку о том, что, если другим международным договором Российской федерации установлены условия сотрудничества менее благоприятные, чем те, которые предусмотрены Протоколом, Российская Федерация на основе взаимности будет применять положения Протокола. Данная оговорка необходима, поскольку Протокол предусматривает упрощенный порядок взаимодействия и буквальное толкование статьи 14 Протокола будет препятствовать его применению.

Протокол соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и не противоречит другим международным договорам Российской Федерации.

Реализация Протокола не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О ратификации Протокола о порядке передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам"

Принятие федерального закона "О ратификации Протокола о порядке передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О ратификации Протокола о порядке передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам"

Принятие федерального закона "О ратификации Протокола о порядке передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.