Пояснительная записка к проекту федерального закона N 661236-7 "О внесении изменений в статьи 182 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 661236-7 "О внесении изменений в статьи 182 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 2 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) региональный оператор капитального ремонта, независимо от способа формирования фонда капремонта (спецсчет или "общий котел"), привлекает подрядные организации для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту, контролирует качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации, осуществляет приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ.

В целях контроля за деятельностью региональных операторов капитального ремонта, как технического заказчика работ, пунктом 5 части 2 статьи 182 ЖК РФ предусмотрена комиссионная приемка работ по капитальному ремонту с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако на практике в большинстве регионов участие представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в приемке работ является затруднительным в связи с территориальной удаленностью объектов друг от друга и отсутствием достаточного количества в штате сотрудников, которые могли бы выезжать на приемку работ каждого многоквартирного дома.

В целях обеспечения надлежащего контроля за качеством произведенного капитального ремонта общего имущества законопроектом предлагается расширить перечень лиц, участвующих приемке работ, предоставив право субъектам Российской Федерации включать в соответствующие комиссии не только представителя регионального органа государственной власти, но и (или) органа местного самоуправления.

Указанные изменения также коррелируют с частью 2 статьи 190 ЖК РФ, согласно которой основанием для перечисления региональным оператором средств по договору является акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, согласованный с органом местного самоуправления, а также с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме).

Также законопроектом в части 6 статьи 189 ЖК РФ устраняется возникший правовой пробел, а именно восстанавливается норма, согласно которой если собственники не приняли решение, то в течение месячного срока орган местного самоуправления обязан принять решение о проведении капитального ремонта. Это будет способствовать непрерывности и системности при реализации региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и не позволит многоквартирным домам "выпасть" из сроков проведения своевременного капитального ремонта общего имущества и перейти в категорию ветхих домов.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 182 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 182 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации" не потребует выделения дополнительных финансовых средств из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 182 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 182 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации" не повлечет за собой необходимость признания утратившими силу, приостановления, внесения изменений, дополнений или принятия иных федеральных законов.