Пояснительная записка к проекту федерального закона N 668185-7 "О внесении изменений в статью 32.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статью 46 Федерального закона "О связи" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 668185-7 "О внесении изменений в статью 32.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статью 46 Федерального закона "О связи"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 32.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статью 46 Федерального закона "О связи" (далее - законопроект) разработан в целях включения муниципальных телеканалов в перечень обязательных общедоступных телеканалов.

Помимо телеканалов субъектов Российской Федерации большое внимание распространению актуальной местной информации уделяют телекомпании, осуществляющие вещание для зрителей, проживающих в муниципальных образованиях на территории Российской Федерации.

В современных условиях, с учетом поэтапного прекращения аналогового эфирного вещания, многие телекомпании сталкиваются с тем, что операторы кабельных сетей существенно завышают расценки на организацию вещания в своих сетях и предъявляют другие невыполнимые условия. Таким образом, ограничивается доступ населения муниципальных образований к общественно значимой информации.

Настоящим законопроектом предлагается установить механизм организации вещания муниципального обязательного общедоступного телеканала аналогичный тому, который установлен для организации вещания обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации.

Законопроектом предусматривается внести изменения в статью 32.1 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" и установить, что муниципальный обязательный общедоступный телеканал может выбираться из числа телеканалов, продукция которых содержит не менее семидесяти пяти процентов национальной продукции средства массовой информации и не менее двадцати процентов от общего времени вещания телеканала составляют программы, освещающие вопросы местного значения и трансляция которых осуществляется на территории соответствующего муниципального образования.

Такие критерии позволят допускать на конкурс Федеральной конкурсной комиссии именно те телекомпании, чья редакционная политика ориентирована на освещение местной новостной повестки и проблематики.

Законопроектом предполагается установить, что в каждом муниципальном образовании Российской Федерации будет определяться один муниципальный обязательный общедоступный телеканал в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Изменениями в статью 46 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" предполагается к обязанностям операторов связи обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов отнести трансляцию муниципальных обязательных общедоступных телеканалов в эксплуатируемых ими сетях связи на территории соответствующего муниципального образования.

Проект федерального закона направлен на совершенствование государственной политики в сфере массовой информации.

Принятие законопроекта создаст условия по обеспечению граждан Российской Федерации наиболее полной и актуальной информацией о событиях, происходящих в муниципальном образовании по месту их проживания.

Принятие законопроекта будет иметь не только социально значимый эффект, но и поддержит экономику отечественных производителей продукции массовой информации в муниципальных образованиях Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 32.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статью 46 Федерального закона "О связи"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 32.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статью 46 Федерального закона "О связи" не повлечет дополнительных расходов за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 32.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статью 46 Федерального закона "О связи"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 32.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статью 46 Федерального закона "О связи" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.