Пояснительная записка к проекту федерального закона N 671668-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 671668-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления") предусмотрены:

обязанность операторов, владеющих объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 10 статьи 24.6);

право регионального оператора осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории иного субъекта Российской Федерации в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами и с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации (пункт 3 статьи 24.7).

Вместе с тем статья 6, определяющая компетенцию субъектов Российской Федерации в сфере обращения с отходами, не содержит полномочия по принятию закона субъекта Российской Федерации, разрешающего (запрещающего) поступление на территорию субъекта Российской Федерации твердых коммунальных отходов из других субъектов Российской Федерации.

Кроме того, Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" не определяет орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный заключать соглашения между субъектами Российской Федерации для целей обращения с твердыми коммунальными отходами.

В целях разрешения приведенных вопросов проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" предлагается отнести к ведению:

законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочие по принятию законов субъектов Российской Федерации, разрешающих (запрещающих) поступление на территорию субъекта Российской Федерации твердых коммунальных отходов из других субъектов Российской Федерации;

высших должностных лиц субъектов Российской Федерации полномочие по заключению соглашения, определяющего порядок и условия поступления твердых коммунальных отходов на территорию субъекта Российской Федерации из других субъектов Российской Федерации (при условии принятия закона субъекта Российской Федерации, разрешающего поступление твердых коммунальных отходов на территорию субъекта Российской Федерации);

высших должностных лиц субъектов Российской Федерации полномочие по заключению соглашений в целях осуществления региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории иного субъекта Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" не потребует увеличения расходов федерального бюджета.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.