Пояснительная записка к проекту федерального закона N 687724-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части организации чемпионатов по профессиональному мастерству" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 687724-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части организации чемпионатов по профессиональному мастерству"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части организации чемпионатов по профессиональному мастерству" (далее - законопроект) разработан в целях регулирования отношений, связанных с подготовкой и проведением чемпионатов по профессиональному мастерству на территории Российской Федерации, а также проведением тренировок национальной сборной Российской Федерации по профессиональному мастерству.

В г. Казани с 22 по 27 августа 2019 г. планируется проведение мирового чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам "Ворлдскиллс", в г. Санкт-Петербурге в 2022 году - европейского чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам "Ворлдскиллс".

Подготовка и проведение указанных чемпионатов возложены на союз "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" (далее - организация).

Одной из основных задач организации является внедрение новых, перспективных компетенций и международных стандартов. Ежегодное проведение национального чемпионата по профессиональному мастерству более чем по 80 компетенциям, участие в международных чемпионатах требует привлечения иностранных специалистов, обладающих соответствующей квалификацией и способных осуществлять передачу технологий.

Законопроектом предусматривается право организации привлекать и использовать иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации на период подготовки и проведения чемпионатов по профессиональному мастерству на территории Российской Федерации без получения разрешений на привлечение и использование иностранных работников. В свою очередь, иностранным гражданам, привлекаемым организацией к трудовой деятельности, не требуется получение разрешения на работу или патента, приглашения на въезд в Российскую Федерацию выдаются им без учета соответствующей квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Перечень чемпионатов по профессиональному мастерству, периоды их подготовки и проведения на территории Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.

Для проведения тренировок национальной сборной по профессиональному мастерству в целях представления Российской Федерации на международных соревнованиях законопроектом предусматривается право организации привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию не более чем на 30 дней.

Расчетная численность привлекаемых организацией иностранных работников для подготовки чемпионатов по профессиональному мастерству составляет около 250 человек (в период проведения чемпионатов потребуется дополнительное привлечение около 100 человек). Иностранных граждан планируется привлекать по следующим категориям: эксперты, тренеры, специалисты, международные эксперты, технические эксперты, менеджеры компетенций, консультанты по системе оценки WorldSkills, разработчики заданий WorldSkills, члены команды организаторов международных чемпионатов, коучи и тим-лидеры, аналитики и психологи, представители WorldSkills, главные эксперты WorldSkills, заместители главных экспертов WorldSkills, технические администраторы площадок, помощники технических администраторов, специалисты и инженеры для пусконаладочных работ и др.

Ежегодная прогнозная численность иностранных граждан, привлекаемых для проведения тренировок национальной сборной по профессиональному мастерству для представления Российской Федерации на международных соревнованиях, составляет 50 человек.

Разработка законопроекта продиктована необходимостью исполнения Российской Федерацией принятых обязательств по подготовке и проведению чемпионатов по профессиональному мастерству, а также повышения уровня подготовки национальной сборной по профессиональному мастерству.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части организации чемпионатов по профессиональному мастерству"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части организации чемпионатов по профессиональному мастерству" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части организации чемпионатов по профессиональному мастерству"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части организации чемпионатов по профессиональному мастерству" потребует принятия акта Правительства Российской Федерации, определяющего перечень чемпионатов по профессиональному мастерству и периоды их подготовки и проведения на территории Российской Федерации.

Срок подготовки - в течение месяца со дня принятия Федерального закона.

Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за разработку проекта акта Правительства Российской Федерации, Минпросвещения России. Соисполнители: Минтруд России, МВД России, МИД России и Минэкономразвития России.

Перечень
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части организации чемпионатов по профессиональному мастерству"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части организации чемпионатов по профессиональному мастерству" не потребует внесения изменений и дополнений в иные федеральные законы.