Пояснительная записка к проекту федерального закона N 683391-7 "О внесении изменений в статью 7.1-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 683391-7 "О внесении изменений в статью 7.1-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона доработан с учетом официального отзыва Правительства Российской Федерации и заключения Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления на проект федерального закона N 485124-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (в части перевода услуг по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации и организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в число полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения).

В представленной редакции проекта федерального закона предлагается в целях совершенствования механизма по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации и организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест закрепить их в качестве отдельных полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения.

Так, данное изменение позволит снизить издержки для получателей указанных государственных услуг и привести положения Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в соответствие с понятием государственной услуги, установленной Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а не в качестве государственных услуг, являющихся частью другого полномочия.

Согласно данному Федеральному закону государственная услуга - это деятельность уполномоченного органа по реализации функций, осуществляемая по запросам заявителей, вместе с тем услуга по информированию о положении на рынке труда является в основном услугой, сопутствующей другим государственным услугам, направленным на непосредственное содействие занятости.

Аналогичным образом, специфика оказания государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест предполагает оказание указанной государственной услуги одновременно широкому кругу лиц, то есть носит преимущественно не индивидуальный, а общеполезный характер.

Переход от заявительной формы реализации мероприятий по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест даст возможность органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации посредством проведения данных мер оказывать направленное воздействие на процессы, происходящие на рынке труда в регионе, а также создаст условия для расширения охвата участников.

Вышеуказанное изменение повысит оперативность получения и доступность для населения услуг по информированию о положении на рынке труда и организации ярмарок вакансий и позволит исключить прохождение излишних административных процедур, требующих оформления заявления.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 7.1-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 7.1-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 7.1-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 7.1-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 7.1-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 7.1-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" потребует признания утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.01.2013 N 34н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации".

Обоснование необходимости подготовки: реализация положений федерального закона.

Признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти (за исключением вышеуказанного приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации) принятие федерального закона не потребует.