Пояснительная записка к проекту федерального закона N 682283-7 "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации в части установления предельного размера государственной пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей и освобождения от уплаты государственной пошлины отдельной категории физических лиц" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 682283-7 "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации в части установления предельного размера государственной пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей и освобождения от уплаты государственной пошлины отдельной категории физических лиц"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации в части установления предельного размера государственной пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей и освобождения от уплаты государственной пошлины отдельной категории физических лиц" (далее - законопроект) разработан в целях снижения налоговой нагрузки физических и юридических лиц, осуществляющих временный вывоз из Российской Федерации культурных ценностей с обязательством их обратного ввоза.

Льгота будет распространяться на отдельную категорию лиц - музыкантов, которые в связи с частыми поездками (гастроли, конкурсы и т.д.) несут значительные финансовые затраты по уплате государственной пошлины за каждый выезд.

Основанием для предоставления льготы будет являться документ, подтверждающий цель поездки.

Освобождение от уплаты государственной пошлины музыкантов будет способствовать увеличению гастролирующих российских музыкантов, популяризации творчества российских музыкантов за рубежом, конкурентоспособности российских исполнителей, выступающих на международных конкурсах.

Также законопроектом устанавливается предельный размер государственной пошлины в размере 5 000 рублей за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей, в том числе при продлении срока временного вывоза.

В настоящее время государственная пошлина за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей составляет 0,01 процента от страховой стоимости временно вывозимых культурных ценностей.

Введение предельного размера государственной пошлины обусловлен необходимостью уменьшения размера государственной пошлины за выдачу пояснительная (заключения) разрешительного документа на временный вывоз культурных ценностей, имеющих высокую стоимость (свыше 50 млн. рублей). Данные изменения позволят снизить затраты на выставочные проекты, организуемые за рубежом из частных российских коллекций (российских коллекционеров, частных галерей и музеев).

Предлагаемый законопроектом предельный размер государственной пошлины включает в себя затраты на финансирование деятельности сотрудников Министерства культуры Российской Федерации и его территориальных органов, связанной с выдачей заключений (разрешительных документов) на временный вывоз культурных ценностей.

Законопроект соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации в части установления предельного размера государственной пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей и освобождения от уплаты государственной пошлины отдельной категории физических лиц"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации в части установления предельного размера государственной пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей и освобождения от уплаты государственной пошлины отдельной категории физических лиц" (далее - законопроект) предусматривает освобождение физических лиц от уплаты государственной пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз в целях гастрольно-концертной деятельности струнных музыкальных инструментов или смычков, в том числе при продлении срока указанного временного вывоза струнных музыкальных инструментов или смычков, а также вводится предельный размер государственной пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей.

Общая сумма уплаченной государственной пошлины за выдачу заключений (разрешительных документов) на временный вывоз культурных ценностей за 2018 год составляет 1 917 259 рублей (0,01 процента от страховой стоимости временно вывозимых культурных ценностей).

С учетом введения предельного размера государственной пошлины (5 000 рублей) за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей общая сумма уплаченной государственной пошлины составила бы 1 535 000 рублей.

Предполагаемый выпадающий доход составляет около 382 000 рублей.

Вместе с тем Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 430-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" введены новые виды государственной пошлины: за выдачу паспорта на струнный смычковый музыкальный инструмент; за выдачу уведомления, подтверждающего, что в отношении культурных ценностей правом Евразийского экономического союза не установлен разрешительный порядок вывоза.

В 2018 году доход от уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта на струнный смычковый музыкальный инструмент составил 666 ООО рублей; за выдачу уведомления, подтверждающего, что в отношении культурных ценностей правом Евразийского экономического союза не установлен разрешительный порядок вывоза - 156 000 рублей.

Таким образом, общая сумма дохода в бюджет Российской Федерации от новых вышеуказанных видов государственной пошлины составила 822 000 рублей.

Общая сумма размера государственной пошлины, уплаченной физическими лицами за право временного вывоза струнных музыкальных инструментов, в 2018 году составила 372 286 рублей.

Принятие Федерального закона не повлечет дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации в части установления предельного размера государственной пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей и освобождения от уплаты государственной пошлины отдельной категории физических лиц

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации в части установления предельного размера государственной пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей и освобождения от уплаты государственной пошлины отдельной категории физических лиц" потребует внесения технических изменений в Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей".

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации в части установления предельного размера государственной пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей и освобождения от уплаты государственной пошлины отдельной категории физических лиц

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации в части установления предельного размера государственной пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей и освобождения от уплаты государственной пошлины отдельной категории физических лиц" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.