Пояснительная записка к проекту федерального закона N 685240-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" в части рекламы продуктов детского питания" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 685240-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" в части рекламы продуктов детского питания"

Досье на проект федерального закона

Современные научные исследования подтверждают, что естественное вскармливание младенцев материнским молоком остается идеальным видом питания, способным обеспечить оптимальное развитие ребенка и адекватное состояние его здоровья. По данным ФГБУН "ФИЦ питания и биотехнологии" раннее прикладывание к груди среди практически здоровых детей имеет место лишь в 51,6% случаях. Особую озабоченность вызывает тот факт, что 49,3% практически здоровых детей в родильном доме получали докорм смесями, а 3,7% детей с рождения находились на искусственном вскармливании.

Немаловажным фактором, побуждающим матерей отказываться от грудного вскармливания в пользу искусственного вскармливания, является реклама заменителей грудного молока, а также сопутствующие ей маркетинговые активности, проводимые некоторыми производителями и предприятиями розничной торговли.

Международным сводом правил по сбыту заменителей грудного молока Всемирной организации здравоохранения (далее - Свод правил ВОЗ) предписывается прямой запрет подобных действий в отношении смесей, предназначенных для самой чувствительной аудитории - малышей в возрасте от 0 до 6 мес., с рекомендацией государствам-членам организации принять для этого соответствующие меры на национальном уровне. Во многих странах запреты на рекламы распространяются на смеси для возраста от 0 до 12 мес.

Исходя из положений Свода правил ВОЗ, передовой международной практики, а также очевидной необходимости принятия мер для защиты и продвижения грудного вскармливания в Российской Федерации считаем необходимым внесение изменений в Федеральный закон "О рекламе" в части рекламы продуктов детского питания, предусматривающих ограничение рекламы и других мероприятий по продвижению заменителей грудного молока.

Данная законодательная инициатива позволит оградить потребителей от недобросовестных маркетинговых практик, и сократит вероятность принятия необоснованных решений об отказе от грудного вскармливания и раннего ведения продуктов прикорма.

Инициатива поддержана Медицинским сообществом, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Общественной палатой Российской Федерации, ФГБУН "ФИЦ питания и биотехнологии".

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" в части рекламы продуктов детского питания"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О рекламе" в части рекламы продуктов детского питания" не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменении в Федеральный закон "О рекламе" в части рекламы продуктов детского питания"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О рекламе" в части рекламы продуктов детского питания" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" в части рекламы продуктов детского питания"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О рекламе" в части рекламы продуктов детского питания" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.