Пояснительная записка к проекту федерального закона N 690682-7 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О наименованиях географических объектов" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 690682-7 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О наименованиях географических объектов"

Досье на проект федерального закона

Статьей 7 Федерального закона от 18 декабря 1997 года N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов" (далее - Федеральный закон N 152-ФЗ) регламентирован порядок установления наименований географических объектов, в соответствии с которым допускается переименование таких объектов в целях возвращения им наименований, широко известных в прошлом и настоящем. Вместе с тем, упомянутая статья Федерального закона N 152-ФЗ не предусматривает такую возможность присвоения наименований для вновь создаваемых географических объектов. Вносимый законопроект разработан в целях устранения данного противоречия.

По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии только за период 2016-2018 гг. поступило значительное количество предложений о присвоении вновь образованным населенным пунктам наименований ранее существовавших географических объектов. В их числе Бесово, Азараво, Переселенец, Калашников Хутор, Берёзовка, Голенки (Калужская обл.), Бунино (Липецкая обл.), Баландино (Башкортостан), Ёлкино (Костромская обл.), Голяткино (Забайкальский край), Клешнево, Маклочиха (Новгородская обл.), Нижний Осиял (Марий-Эл).

Так, например, в Законодательное Собрание Калужской области обратилась Сельская Дума муниципального образования сельского поселения "Деревня Алексеевка" с просьбой вновь образовать населенный пункт деревня Голенки. Данная деревня была образована в 17 веке и в соответствии с архивными источниками в 1982 году была исключена из учетных данных населенных пунктов Износковского района Калужской области в виду отсутствия в ней жителей.

В Новгородскую областную Думу внесена инициатива о восстановлении в Пестовском районе Новгородской области деревни Клешнево. Деревня Клешнево официально существовала в Пестовском районе до 1987 года. Затем в ней не осталось жителей, и деревню исключили из списка населенных пунктов.

Следует обратить внимание, что распоряжения о присвоении наименований перечисленным выше географическим объектам, принимаемые Правительством Российской Федерации, в отсутствии предлагаемой законопроектом нормы основываются на характерном признаке местности, что не имеет прямого отношения к поступающим инициативам, направленным, в первую очередь, на возвращение вновь образованным населенным пунктам наименований, широко известных в прошлом и настоящем (как это применяется в отношении переименования географических объектов). При этом стоит отметить, что наименования географических объектов, широко известные в прошлом и настоящем, могут не всегда соответствовать признакам, характеризующим местность.

Сведения о ранее существовавших наименованиях географических объектов подтверждаются различными источниками: Государственный каталог географических названий в разделе "Ранее существовавшие географические объекты", исторические карты, учетные данные и справочники административно-территориального деления субъектов Российской Федерации, а также другие источники.

Принятие представленного проекта федерального закона не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета и не потребует изменения иных финансовых обязательств государства.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О наименованиях географических объектов"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О наименованиях географических объектов" не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О наименованиях географических объектов"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О наименованиях географических объектов" не повлечет за собой признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других федеральных законов.