Письмо Правительства РФ от 29 апреля 2019 г. N 3808п-П9 "Заключение на проект федерального закона N 709715-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы А.Н. Шериным"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "О ветеранах", согласно которым предоставление инвалидам боевых действий, ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий мер социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется за счет средств федерального бюджета независимо от даты постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее соответственно - Федеральный закон, ветераны боевых действий).

Действующей редакцией Федерального закона определено, что ветераны боевых действий обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета при условии их постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 г., а граждане, относящиеся к указанной категории, вставшие на учет после указанной даты, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, численность не обеспеченных жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г., по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 18 159 человек. При среднем размере выплаты в 2019 году - 0,739 млн. рублей и объеме бюджетных ассигнований федерального бюджета - 2 млрд. рублей в текущем году жильем может быть обеспечено около 2 800 человек. При сохранении объема бюджетных ассигнований федерального бюджета и размера выплаты на уровне 2019 года для обеспечения жильем всех оставшихся ветеранов боевых действий, вставших на учет до 1 января 2005 г., потребуется около 6 лет.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту на его реализацию потребуются дополнительные бюджетные ассигнования федерального бюджета в размере 46,54 млрд. рублей.

Вместе с тем в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроектом не определены источники финансового обеспечения дополнительных расходов федерального бюджета, возникающих в связи с его принятием.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации представленный законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко