Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 632800-7 "О внесении изменения в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 632800-7 "О внесении изменения в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрен проект федерального закона N 632800-7 "О внесении изменения в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Правительством Российской Федерации.

Данный законопроект предусматривает замену ныне установленной в обозначенной статье Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственности за изготовление или распространение продукции СМИ, не прошедших перерегистрацию, на ответственность за изготовление или распространение продукции СМИ, в записи о регистрации которых не внесены изменения, фиксация которых в соответствии с действующим законодательством является обязательной, (а именно: изменения, касающиеся смены учредителя, изменения состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации); согласно проектируемой новой редакции нормы указанной статьи 13.21 КоАП РФ административная ответственность устанавливается также за распространение на территории Российской Федерации без разрешения продукции зарубежных периодических печатных изданий.

Как отмечено в пояснительной записке к представленному законопроекту, инициируемые в нём изменения статьи 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях подготовлены в связи со вступлением в силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 239-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации", согласно которому в действующей редакции Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" (а именно, в его статье 11) - в настоящее время вместо ранее предусматривавшейся перерегистрации средства массовой информации установлена процедура внесения изменений в запись о регистрации средства массовой информации.

С учетом отмеченных новаций в Законе РФ "О средствах массовой информации", содержание административной ответственности за неисполнение обязательных требований, предусмотренных в новой редакции указанного основополагающего (по отношению к КоАП РФ) законодательного акта также подлежит соответствующей необходимой корректировке, - что и осуществляется предложенным проектом федерального закона.

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству отмечает, что рассматривает законопроект соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с вышеупомянутым основополагающим нормативным документом (Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации"), а также с другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и не вызывает разночтений с международными договорами нашей страны.

При этом Комитет оценивает представленную законодательную инициативу, как мотивированную и обоснованную, - в том числе, и с учетом соответствующей содержательной аргументации, изложенной в пояснительной записке к данному законопроекту.

В связи с изложенным, Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять в 1-ом чтении проект федерального закона N 632800-7 "О внесении изменения в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Правительством Российской Федерации.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников