Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона N 634933-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции
на проект федерального закона N 634933-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции в пределах компетенции рассмотрен внесенный Правительством Российской Федерации проект федерального закона N 634933-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - законопроект).

Концепция законопроекта направлена на ужесточение контрольно-надзорной деятельности государства за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере частной охранной деятельности.

Согласно действующей редакции Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) в сфере частной охранной деятельности установлен особый порядок организации и проведения проверок, предусматривающий, в частности, согласование проведения проверок с органами прокуратуры, внесение информации в единый реестр проверок, уведомление о проведении проверок, проведение проверок в установленный срок.

Законопроектом предлагается дополнить часть 3.1 статьи 1 Федерального закона N 294-ФЗ положением, в соответствии с которым федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности исключается из сферы регулирования вышеуказанного федерального закона.

Исключение частной охранной деятельности из сферы регулирования Федерального закона N 294-ФЗ позволит усилить контроль (надзор) государства за частной охранной деятельностью и будет способствовать снижению уровня нарушений законодательства Российской Федерации со стороны частных охранных организаций и минимизации возможных негативных последствий, возникающих вследствие таких нарушений.

Законопроект не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных финансовых расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Вместе с тем обращаем внимание, что Государственной Думой принят в первом чтении проект федерального закона N 332053-7 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - законопроект N 332053-7).

В этой связи при подготовке законопроекта N 332053-7 ко второму чтению потребуется внесение корреспондирующих изменений в части исключения частной охранной деятельности из сферы регулирования указанного законопроекта.

На основании изложенного Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции поддерживает законопроект c учетом высказанного замечания и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

В.И. Пискарев