Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 647044-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 647044-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

В законопроекте в Федеральный закон от N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) вносятся изменения, касающиеся порядка осуществления деятельности организаторами азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе устанавливается закрытый перечень мероприятий, в ходе которых могут наступить события, являющиеся предметом пари.

Замечаний по концепции законопроекта не имеется.

Вместе с тем отдельные положения законопроекта нуждаются в доработке с учетом следующего.

Проектируемое дополнение части 2 статьи 8 Федерального закона о размещении в доступном для посетителей игорного заведения месте действующей банковской гарантии исполнения обязательств перед участниками азартных игр, которая должна соответствовать требованиям части 10 статьи 6 Федерального закона, не учитывает, что в части 10 статьи 6 требование о наличии банковской гарантии адресовано только организатору азартных игр в букмекерской конторе (а не в любом игорном заведении).

В пункте 1 предлагаемой редакции части 3.3 статьи 15 Федерального закона следует уточнить, что к числу мероприятий, события которых могут являться предметом пари, относятся спортивные соревнования, за исключением детско-юношеских спортивных соревнований (часть 6 статьи 15 Федерального закона).

Поскольку законопроект относит к числу мероприятий, события которых могут являться предметом пари, зрелищно-развлекательные мероприятия, обращаем внимание, что в законодательстве Российской Федерации не содержится определения понятия "зрелищно-развлекательные мероприятия", при этом данное понятие, как правило, используется в сочетании с другими аналогичными понятиями, например, "театрально-зрелищные, культурно-просветительские и зрелищно-развлекательные мероприятия".

В пункте 4 предлагаемой редакции части 3.3 статьи 15 Федерального закона необходимо уточнить, в связи с какими событиями итоги голосования могут являться предметом пари (например, итоги голосования жюри кинофестиваля, музыкального конкурса и т.д.).

В предлагаемой части 7 статьи 15 Федерального закона следует указать также оборудование, с помощью которого представляется соответствующая информация в процессинговый центр букмекерской конторы, процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы или процессинговый центр тотализатора, процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора (см. пункты 27, 28 статьи 4 Федерального закона).

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева