Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 658644-7 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О защите конкуренции", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 658644-7 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О защите конкуренции",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается расширить полномочие Правительства Российской Федерации по определению случаев допустимости заключения соглашений и согласованных действий, которые могут повлечь ограничение конкуренции.

Проектируемое дополнение нормы части 2 статьи 13 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ссылкой на статью 16 указанного закона в части установления исключений, связанных с запретом соглашений или согласованных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, Банка России, ограничивающих конкуренцию, является некорректным, поскольку статьей 13 Федерального закона регулируются отношения, связанные с согласованными действиями, сделками, иными действиями исключительно хозяйствующих субъектов.

Проект также требует согласования и соотнесения с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, устанавливающими общие принципы конкуренции и возлагающими на государства-члены обязанность по принятию эффективных мер по предупреждению, выявлению и пресечению действий (бездействия), связанных с заключением соглашений между органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными осуществляющими их функции органами или организациями или между ними и хозяйствующими субъектами (субъектами рынка), если такие соглашения приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции (подпункт 1 пункта 2, пункт 3 статьи 75 указанного договора).

Замечания юридико-технического характера прилагаются.

Начальник управления

Е.В. Горбачева