Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 687104-7 "О внесении изменения в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 687104-7 "О внесении изменения в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",
внесенный Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается распространить действие пункта 2 примечания к статье 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) также на лиц, являющихся декларантами, или лиц, информация о которых содержится в специальной декларации, поданной в ходе третьего этапа декларирования в соответствии с Федеральным законом "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), "если в отношении указанных в специальной декларации счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами Российской Федерации" выполнены условия, предусмотренные в части 2 статьи 6 данного Федерального закона.

По проекту федерального закона замечаний концептуального характера не имеется.

Вместе с тем предлагаемое правовое регулирование нуждается в уточнении.

В соответствии с проектом федерального закона N 687103-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект N 687103-7) в качестве условия, относящегося непосредственно к соответствующим счетам (вкладам) в банках относится требование о переводе всех денежных средств со счетов (вкладов), указанных в Федеральном законе, в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, на счета (вклады) декларанта в кредитные организации, имеющие специальное разрешение (лицензию) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) на осуществление банковских операций, на дату представления декларации. Второе условие, содержащееся в части 2 проектной статьи 6 Федерального закона (пункт 4 статьи 1 законопроекта N 687103-7), предусматривает отсутствие у декларанта на дату представления декларации контролируемых иностранных компаний, контролирующим лицом которых он признается, то есть данное требование относится не к счетам (вкладам), а к самому декларанту. При этом законопроект N 687103-7 предусматривает, что предоставление соответствующих гарантий, в том числе и освобождение от административной ответственности, возможно при одновременном выполнении обоих перечисленных условий.

С учетом изложенного указание в законопроекте на выполнение условий "в отношении указанных в специальной декларации счетов (вкладов) в банках" представляется некорректным.

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева