Письмо Верховного Суда РФ от 13 июля 2020 г. N 4-ВС-3419/20 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 989303-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Представленный проект федерального закона рассмотрен в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 13 июня 1996 года N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации".

В законопроекте предлагается дополнить диспозицию части первой статьи 280.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) об ответственности за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, новым условием уголовной ответственности, состоящим в совершении этого деяния лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года, а также увеличить пределы наказания в виде штрафа, предусмотренного за данное преступление. Кроме того, в законопроекте предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации новой статьёй 280.2 об ответственности за отчуждение части территории Российской Федерации или иные действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации), направленные на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 279, 280.1 УК РФ, и внести взаимосвязанное изменение в статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Проектные изменения уголовного законодательства основаны на новых положениях Конституции Российской Федерации, направленных на обеспечение территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации, внесённых Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", одобренным по итогам общероссийского голосования, состоявшегося 1 июля 2020 года.

В целом концептуальных возражений проект федерального закона не вызывает. Вместе с тем, полагаем возможным обратить внимание на целесообразность дополнения диспозиции проектной статьи 280 УК РФ указанием на отсутствие в деянии признаков преступления, предусмотренного статьёй 323 УК РФ, состоящего в противоправном изменении Государственной границы Российской Федерации.