Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей на проект федерального закона N 510881-7 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" (в части осуществления розыска без вести пропавших детей)" - внесен депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, И.К. Родниной, П.И. Пимашковым, Д.В. Саблиным, Л.Н. Антоновой, Д.И. Савельевым, А.А. Харсиевым, В.Н. Плотниковым, А.И. Петровым, Т.И. Фроловой, А.А. Максимовым, С.В. Чижовым и другими (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей
на проект федерального закона N 510881-7 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" (в части осуществления розыска без вести пропавших детей)" -
внесен депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, И.К. Родниной, П.И. Пимашковым, Д.В. Саблиным, Л.Н. Антоновой, Д.И. Савельевым, А.А. Харсиевым, В.Н. Плотниковым, А.И. Петровым, Т.И. Фроловой, А.А. Максимовым, С.В. Чижовым, Т.В. Соломатиной, Н.Н. Пилюсом, Л.Н. Тутовой, В.М. Мироновой, А.В. Жарковым, Н.В. Говориным, А.Г. Сидякиным, А.В. Палкиным, С.Ю. Теном, В.М. Кононовым, Н.Р. Будуевым, М.В. Романовым, А.Ю. Брыксиным, В.И. Афонским, А.В. Чернышевым, Ю.Н. Швыткиным

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 23 июля 2018 года (выписка из протокола N 137, п. 87) Комитет по вопросам семьи, женщин и детей (соисполнитель) рассмотрел по вопросам, находящимся в ведении Комитета, проект федерального закона N 510881-7 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" (в части осуществления розыска без вести пропавших детей), внесенный депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, И.К. Родниной, П.И. Пимашковым, Д.В. Саблиным, Л.Н. Антоновой, Д.И. Савельевым, А.А. Харсиевым, В.Н. Плотниковым, А.И. Петровым, Т.И. Фроловой, А.А. Максимовым, С.В. Чижовым, Т.В. Соломатиной, Н.Н. Пилюсом, Л.Н. Тутовой, В.М. Мироновой, А.В. Жарковым, Н.В. Говориным, А.Г. Сидякиным, А.В. Палкиным, С.Ю. Теном, В.М. Кононовым, Н.Р. Будуевым, М.В. Романовым, А.Ю. Брыксиным, В.И. Афонским, А.В. Чернышевым, Ю.Н. Швыткиным (далее - законопроект).

1. Законопроект разработан с целью создания дополнительных правовых условий для оперативного поиска без вести пропавших детей путем определения их возможного местонахождения с использованием геолокационных данных.

2. Законопроектом предлагается дополнить статью 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" новой частью, согласно которой в случае получения сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем и при наличии письменного согласия одного из родителей или иного законного представителя несовершеннолетнего, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается получение сведений о местонахождении несовершеннолетнего на основе геолокации принадлежащего несовершеннолетнему абонентского устройства или иного оборудования, а равно используемого им абонентского устройства или иного оборудования при письменном согласии владельца такого устройства или оборудования, с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов.

3. Комитет поддерживает концепцию указанного законопроекта и отмечает следующее.

Действительно, как отмечают авторы законопроекта, у органов полиции нет правовых возможностей в случае обращения родителей или иных законных представителей ребенка в экстренном порядке (без предварительного решения суда) попытаться установить местонахождение ребенка на основе геолокационных данных.

В этой связи, авторами законопроекта обоснованно ставится вопрос о процессуальном регулировании порядка истребования информации о геолокации, что в свою очередь обеспечит надлежащую правовую защиту законных прав и интересов граждан и повысит уровень ответственности правоохранительных органов за оперативность реагирования на сообщения по факту исчезновения детей.

Письменное согласие одного из родителей или иного законного представителя, а также владельца используемого ребенком мобильного оборудования является обязательным условием для получения доступа к информации о местонахождении несовершеннолетнего.

Отметим, что законопроектом предлагается проведение таких оперативно-розыскных мероприятий при обязательном уведомлении суда в течение суток, а в случае необходимости их продолжения предусмотрена необходимость получения судебного решения.

Совершенствование законодательства в части предлагаемой законопроектом, направленной на создание дополнительных правовых условий для оперативного поиска без вести пропавших детей путем определения их возможного местонахождения с использованием геолокационных данных, является актуальным.

Учитывая изложенное, Комитет по вопросам семьи, женщин и детей рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 510881-7 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" (в части осуществления розыска без вести пропавших детей), внесенный депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, И.К. Родниной, П.И. Пимашковым, Д.В. Саблиным, Л.Н. Антоновой, Д.И. Савельевым, А.А. Харсиевым, В.Н. Плотниковым, А.И. Петровым, Т.И. Фроловой, А.А. Максимовым, С.В. Чижовым, Т.В. Соломатиной, Н.Н. Пилюсом, Л.Н. Тутовой, В.М. Мироновой, А.В. Жарковым, Н.В. Говориным, А.Г. Сидякиным, А.В. Палкиным, С.Ю. Теном, В.М. Кононовым, Н.Р. Будуевым, М.В. Романовым, А.Ю. Брыксиным, В.И. Афонским, А.В. Чернышевым, Ю.Н. Швыткиным, в первом чтении.

Председатель Комитета

Т.В. Плетнева