Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений на проект федерального закона N 514138-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в части правового регулирования паломнической деятельности), внесенный депутатами ГД С.А. Гавриловым, Д.Ф. Вяткиным, А.Ю. Брыксиным и другими депутатами ГД (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений
на проект федерального закона N 514138-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях"
(в части правового регулирования паломнической деятельности),
внесенный депутатами ГД С.А. Гавриловым, Д.Ф. Вяткиным, А.Ю. Брыксиным и другими депутатами ГД

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений (далее также - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 514138-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее также - законопроект) и отмечает следующее.

Законопроект направлен на установление законодательного регулирования паломнической деятельности. В соответствии с законопроектом паломник - лицо, совершающее путешествие (поездку) на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания с целью посещения мест религиозного почитания (паломничества), объектов религиозного назначения и участия в религиозных обрядов и церемониях.

Законопроект предусматривает, что исключительное право на осуществление паломнической деятельности имеют религиозные организации.

Комитет поддерживает концепцию законопроекта и полагает, что его принятие позволит защитить права верующих на посещение мест религиозного почитания, а также обеспечить их безопасность, включая защиту от возможных мошеннических действий третьих лиц.

По мнению Комитета, при доработке законопроекта ко второму чтению представляется целесообразным исключить из определения понятия "паломник" временные ограничения периода совершения паломничества, поскольку основным критерием является именно цель совершения поездки - посещение мест религиозного почитания, объектов религиозного назначения и участия в религиозных обрядах и церемониях.

Комитет также полагает возможным разрешить религиозным организациям привлекать иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к организации размещения (проживания) паломников, транспортному обслуживанию, оказанию иных услуг, связанных с осуществлением паломнической деятельности.

С учетом вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 514138-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Председатель Комитета

С.А. Гаврилов