Письмо Верховного Суда РФ от 29 ноября 2018 г. N 4-ВС-8399/18 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 592555-7 "О внесении изменения в статьи 58 и 72 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июня 1996 г. N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" представленный проект федерального закона рассмотрен в Верховном Суде Российской Федерации.

Законопроект направлен на предотвращение распространения радикальной идеологии в местах лишения свободы. С этой целью, в частности, предлагается внести изменения в статью 58 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ): расширить перечень преступлений, при совершении которых лицам может быть назначено отбывание части срока наказания в тюрьме, путем включения в него преступлений, предусмотренных статьей 205.2, частью второй статьи 205.4, частью первой статьи 206, частью первой статьи 211, статьями 220, 221, 360 УК РФ; дополнить новой частью 2.1, установив правило об обязательном отбывании первой части срока наказания в тюрьме мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.3, частью первой статьи 205.4, статьей 205.5, частями второй - четвертой статьи 206, статьей 208, частями второй - четвертой статьи 211, статьями 277 - 279, 281, 317, 361 УК РФ. Кроме того, предлагается изложить часть 3.2 статьи 72 УК РФ в новой редакции, распространив порядок зачета времени содержания лица под стражей в срок лишения свободы из расчета один день за один день на осужденных, совершивших преступления, предусмотренные статьями 208 и 209 УК РФ.

По законопроекту имеются следующие замечания.

Часть 2 статьи 58 УК РФ не содержит ограничения максимального срока отбывания наказания в виде лишения свободы в тюрьме. В случае предлагаемого в законопроекте дополнения данной нормы не будет также ограничен максимальный срок отбывания наказания в виде лишения свободы в тюрьме для осужденных за совершение тяжких преступлений, связанных с террористической и экстремистской деятельностью. В то же время в новой части 2.1 указанной статьи срок отбывания наказания в тюрьме за совершение особо тяжких преступлений террористической или экстремистской направленности фактически ограничен тремя годами. Поэтому рассматриваемые положения законопроекта определенным образом улучшают положение осужденных по сравнению с действующей частью 2 статьи 58 УК РФ, что, как нам представляется, не соответствует концепции законопроекта, изложенной в пояснительной записке.

Полагаем также необходимым обратить внимание на то, что предлагаемые изменения в статью 58 УК РФ потребуют внесение корреспондирующих изменений в часть 1 статьи 130 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В.А. Давыдов