Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 22 ноября 2018 г. N 112/2 на проект федерального закона N 560573-7 "О внесении изменений в статьи 7 и 8 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в части уточнения положений о независимости и профессиональной этике)", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 22 ноября 2018 г. N 112/2
на проект федерального закона N 560573-7 "О внесении изменений в статьи 7 и 8 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в части уточнения положений о независимости и профессиональной этике)",
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 560573-7 "О внесении изменений в статьи 7 и 8 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в части уточнения положений о независимости и профессиональной этике)" (далее - законопроект), Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее - Комитет) сообщает следующее.

Концепция законопроекта, устанавливающего требования, обеспечивающие независимость аудиторских организаций (аудиторов) при проведении аудита, оказании сопутствующих аудиту услуг, участии в проведении аудита и в оказании сопутствующих аудиту услуг, а также предполагающего необходимость соблюдения аудиторскими организациями и аудиторами этических требований, поддерживается Комитетом.

Вместе с тем, положения указанного законопроекта требуют согласования с положениями проекта федерального закона N 273179-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подготовленного Комитетом к рассмотрению во втором и третьем чтении (Решение Комитета от 21 июня 2018 года N 88/1), учитывая, что вышеназванными законопроектами вносятся изменения в одни и те же структурные единицы Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (статьи 7 и 8).

Кроме того, в дополнительном обсуждении нуждаются положения законопроекта, предлагающие исчерпывающим образом определить перечень случаев, влияющих на независимость аудиторской организации (аудитора) при проведении аудита, оказании сопутствующих аудиту услуг, участии в проведении аудита и в оказании сопутствующих аудиту услуг. По мнению Комитета, не исключена вероятность возникновения вышеуказанных случаев, которые не были предусмотрены Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" (в редакции законопроекта).

Поскольку высказанные замечания могут быть учтены в процессе доработки проекта федерального закона 560573-7 "О внесении изменений в статьи 7 и 8 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в части уточнения положений о независимости и профессиональной этике)" ко второму чтению, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку считает возможным рекомендовать Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков